黑龙江日报7月10日讯 7月3日晚，与尚志市委书记迟宝旭的对话，因他的忙碌几经波折才得以如约进行。刚刚参加完哈尔滨产业项目推进会的迟宝旭，谈起如何积极融入龙江陆海丝绸之路经济带，理性中透着激情。从一面坡镇百年俄式建筑到尚志市悠久涉俄贸易历史的追溯，再到对俄进出口加工高地的坚实打造，迟宝旭的话语里透出作为我省对俄外贸重要节点城市决策者的战略自信。“每一个城市都是独特的，在‘一带一路’建设中，没有一个沿线城市可以缺席。”
发挥优势作用 主动参与中实现自身发展
如何发挥支点作用？如何在积极主动参与“一带一路”建设中实现自身发展？对此，迟宝旭给出这样的回答，尚志市作为我省对俄外贸的重要节点，提出了积极融入龙江陆海丝绸之路经济带，打造对俄进出口加工高地战略计划，之所以有这样的自信，是因为尚志市有诸多优势。除有悠久的商贸历史外，还有良好的合作基础、明显的区位优势、优越的政策优势。尚志市涉俄贸易可追溯到中东铁路开通之前，一直是中俄食品、酒类、浆果、木材等生产和交易的重要地区。与涉俄贸易的丝丝相连，为尚志市打造对俄进出口加工高地注入“先天优势基因”。
良好的合作基础，是不可或缺的重要因素之一。尚志市拥有工业企业500多家，其中加工贸易型企业比重占80%以上。全市木制品企业达451家(不包括苇河和亚布力林业局的木材企业)，年加工木材400万立方米，原材料80%以上来自于俄罗斯。在进出口的木材企业中，实现自营进出口的企业有17户，直接进出口2780万美元，委托出口约17759万美元。“套娃，你知道吧，现在一面坡镇被誉为‘中国套娃之乡’，年产1700万套，国内市场占有率达90%，产品80%远销欧美、东南亚和海湾地区。”迟宝旭自豪地说，尚志市还是“中国红树莓之乡”。“可不要小看这小浆果，目前我们浆果种植面积7.5万亩，其中红树莓种植面积4万亩，2014年出口速冻果2500吨，大部分出口欧美等国家。”尚志市自2009年开始，还5次承办了“哈洽会”分会场，去年承办了首届“中俄博览会尚志分会场暨首届黑龙江林业产业博览会”，每年都有来自俄罗斯客商与尚志市的企业洽谈合作，成为尚志市发展对俄商贸的重要平台。另外，高标准建设了伟业国际木材产业园，截至目前一期工程已投入资金1.2亿元，该项目建成后将进一步推动对俄经贸合作，建立和完善木材加工、交易体系，壮大地域经济。
从区位优势上看，滨绥铁路、301国道、铁通公路纵横贯穿尚志全境，特别是正在建设中的哈牡客运专线11个站点有5个在尚志境内，项目建成后，从尚志到绥芬河将缩短到2个小时左右，为尚志市打造对俄进出口加工高地提供了强力支撑。
优越的政策优势成为又一“法宝”。2013年，哈尔滨市将尚志市确定为“对俄经贸合作示范市”；黑龙江出入境检验检疫局将尚志市确定为省级“出口木制品质量安全示范区”。一期入区企业14家，出口产品全部实现免检。2014年尚志开发区又被省商务厅批准为对俄进出口加工产业园区，为推进对俄经贸合作区建设提供了有力保障。现在尚志市正组织申报“国家级出口农产品质量安全示范区”。申报成功后，将会极大地拉动绿色有机食品产业发展。
打造加工高地 明晰产业规划迈出坚实步伐
在迟宝旭看来，机会从不会垂青无准备之人，对一座城市来说也是如此。在打造对俄进出口加工高地上，尚志市目前已经迈出坚实的脚步。
没有产业，城市发展无疑成为无源之水，无本之末，支撑“一带一路”建设就将沦为空谈。迟宝旭说，近几年，尚志经济开发区已累计投入资金3亿多元进行基础设施建设，实现了“六通一平”。在对俄商贸上，已编制了《尚志市对俄产业规划》，重点规划了对俄进出口加工产业园区和保税物流中心、亚布力服饰创意产业园、绿色有机食品加工和综合园区。
谈起绿色有机食品产业园，迟宝旭眼中闪着亮色，他说，产业园规划面积6平方公里，目前已引进绿色有机食品生产企业20家，固定资产累计实际投入已达26.7亿元，其中建成企业8家。引进包装、机械、物流等绿色有机食品配套企业12家，建成企业7家。此外为绿色有机食品产业提供保障和服务，集检验检测、科技研发、网络配送、金融服务等于一体的检验检测中心已完成部分建设。另外，对俄进出口加工产业园区和保税物流中心初步规划3~5平方公里，由生产加工区、保税物流中心区和商务综合服务区三个功能区组成。其中保税物流中心集海关查验、简单加工、露天堆场、掏拼箱作业、货物仓储和行政办公六大功能板块于一体。保税区建成后，将成为制造商、零售商与第三方物流提供涉及进出口、保税、报关、仓储等服务功能的保税物流中心。亚布力服饰创意产业园规划用地总面积9平方公里，打造涵盖设计、发布、展示、销售的完整服装文化产业链，同时努力发展度假、休闲、娱乐、商务、办公、展示、住宿等配套产业。目前园区规划已基本完成，已与黑龙江服装协会就服装创意设计及生产加工达成了合作意向，与山东、大连等国内六家服装行业协会建立了关系，对方均有意与尚志市合作建设，目前已有4家企业决定入园建厂。
“内引”+“外联”构建对俄经贸合作基本框架
对于如何畅通商贸渠道，迟宝旭说尚志市已有明确的构想：“我们将进一步完善外向型经济体系，做好与哈尔滨(在建)和绥芬河两大综合保税区的衔接和服务工作，进一步完善对俄进出口加工产业园区功能。通过‘内引外联’，构建对俄经贸合作基本框架。”
“内引”，一方面计划通过哈尔滨市商务局，引进对俄贸易类企业20多家入驻对俄进出口加工产业园区，通过贸易拉动相关对俄产品加工业的发展，倍增双边贸易额。另一方面以构建全省电子商务进农村综合示范县建设为契机，积极推进“互联网+”建设，依托安徽真心集团在园区内建设电子商务产业园区，搭建中俄电子商务交易平台。
“外联”，一方面积极践行与俄罗斯萨哈共和国雅库茨克市中心区的合作约定，加强与其在木材、皮毛、玉石及矿产品开发与加工等领域的合作和交流，扩大双方经贸往来。另一方面积极践行与俄罗斯远东国际联盟签署的双方合作框架性协议。“实现尚志对俄进出口加工产业园区和俄罗斯滨海地区远东高科技园工业区的合作建设，共同制定政策及优惠条件，采取广泛的服务措施支持企业发展和往来贸易，互信互利、合作共赢。”迟宝旭说：“新机遇下，尚志正蓄势待发。”
