随着社会的发展进步，移动通信网络在人们的生活中起到的作用越来越重要，但信号基站作为移动通信的重要保障，在建设中却遇到了不小的难题，居民强力阻挠、物业企业索要高额"进场费"，同时光缆被非法强拆、基站遭非法损毁问题也很严重。仅2015年1—5月，黑龙江省被迫拆迁、拆除、签订合同却无法入场建设的站址超过200个，超过60%属于物业及业主阻挠，还有相当一大部分的阻力来自于党政机关单位。

      目前黑龙江省通信设施建设与保护工作存在着社会氛围不优、建设难、保护难等亟需解决的问题。社会公众对电信设施建设和运行缺乏正确认知，为此迫切需要立法规范和保护电信设施建设，加快信息服务产业发展。