黑龙江日报8月24日讯 “通过深化改革重塑体制，通过创新集成重塑机制，通过对接市场重塑管理，通过依法治企重塑风气，通过融合发展重塑形象。”在近日召开的半年工作会议上，龙煤集团针对制约企业发展的矛盾问题，坚持问题导向，确定了从严治企、提升管理、实现重塑的发展思路，并在当前解危度困、改革发展的攻坚时期，以确保安全维护稳定、严管干部匡正风气、创造环境落实政策为三大基础保障，统筹摆布，综合施策，务求实效，以搞活煤炭销售为龙头提升经营管理水平，全面推进企业深化改革步伐等重点工作，全力推进企业解危度困改革。

　　销售为“龙头”

　　提升经营管理水平

　　在困难面前，如何让销售“龙头”摆起来，如何针对自身问题让管理强起来？是龙煤集团解决当前紧迫问题的核心任务之一。在煤炭收入受限、经营压力巨大的情况下，他们采取强有力措施，摆活煤炭营销“龙头”，多措并举推进企业经营管理水平提升。

　　随着近期集团领导密集地调研、走访，摆问题，明措施，科学调整营销策略、激励机制、组织机构、销售队伍，综合考虑市场需求、销售半径、比价关系、资金回笼等因素，及时调整产品结构，生产适销对路产品，发挥龙煤烟煤“热值高、低磷低硫、绿色环保”优势，以煤质赢市场。在巩固精煤战略用户基础上，实施动力煤主导的销售战略。近期，在哈尔滨市政府协调下，哈供暖集团落实合同量160万吨；在省工信委协调下，四大发电集团落实电煤增量合同109万吨；在省国资委协调下，绥化中盟热电落实增量合同12万吨；其它市场用户落实19万吨，共计增加龙煤销售市场份额300万吨。与此同时，集团集中全部力量对欠款进行清理，集团成立清欠工作督导组，严格清欠责任，严肃执行清欠终身追究制，推进清欠工作落实，截至7月末清回陈欠5.2亿元。

　　随着集团经济活动分析会议、工作会议对经营管理工作的摆布调整，龙煤集团更加聚焦当前突出问题，集中精力下狠功夫解决管理“软肋”。治顽疾，解决观念陈旧落后问题首当其冲，集团不断强化各级领导干部树立企业家思维，强化效益观念、市场观念、创新意识和竞争意识。挖病根，必须切准脉搏推动措施深入。他们从提高经营管理的针对性、有效性和科学性入手，下决心向管理要效益。从提高管理针对性角度出发，对接先进找差距，在生产、技术、机电、财务、工资、供应等方面实施对标管理；从提高管理科学性角度出发，整合企业内部人才资源，着手培育懂经营、会管理的企业家队伍，围绕企业管理核心问题进行攻关；从提高管理有效性角度出发，强化资金和物资运筹，化解资金风险。此外，集团上下畅通管理建言献策渠道，广泛征集改革、管理建议，营造人人争进专家库，人人为企献良策的积极氛围，以人才建设为支撑，经营管理专业化水平不断提升。

　　转机建制推动企业脱胎换骨

　　“改革既是现实需要，也是转机建制、长远发展的必然选择。”8月15日，龙煤集团召开深化改革工作领导小组会议，再次对加快推进集团改革工作提出了严细要求，进一步明确改革任务和责任，明确推进改革保障措施，为下步深化改革工作奠定基础。

　　“改革是龙煤的最后一次机会。”基于这种认识，龙煤集团董事长王智奎号召龙煤人拿出“革自己的命，治身上的病”的勇气和魄力，以动真格、敢碰硬、勇涉改革险滩的气概，和对历史负责的担当精神，全力推进企业在体制建设、机制建设上脱胎换骨。通过体制机制的调整，打破“铁饭碗”保守思想，释放更大的改革红利。

　　在推进改革过程中，龙煤集团坚持以分流提效为着力点，以建立新的用人用工机制为目标，以稳定和方案成熟、政策托底为基本前提，深入推进落实各项改革任务。在前期改革工作的基础上，龙煤集团正在进一步科学确定集团总部与二级公司职能定位，合理划分各层级权力、义务和责任。按照新的职能定位，考虑对集团总部组织机构重新设置，着手实施总部机关继续深化改革和人员分流创业，保证总部机关工作满负荷、运转高效率、服务高质量。

　　按照人力资源科学配置、工作高效的原则，通过以上率下，在全集团实施岗位极限定编，并深入推进煤矿主辅分离和辅业改制工作，全面推行煤矿三级变两级管理模式，简化管理机构，提升管理效率。为了确保富余职工实现组织化分流，他们出台了“安置分流人员和鼓励职工创业闯市场政策”，并架起职工分流安置由企业到市场的桥梁。截至7月末，有38个煤矿和45个地面厂处完成机构改革，机关部室精简40%，科级单位精简12.4%，管理人员精简21.3%。通过托管煤矿、开发多种经营岗位、劳务输出、政府开发岗位等多种渠道，分流安置职工。

　　落实扶持政策凝聚攻坚合力

　　省委、省政府高度重视龙煤集团解困发展问题，近年来先后召开六次专题会议，出台了68条支持龙煤解困发展政策措施，各委办厅局、市地政府，及多年来的战略合作伙伴积极落实省政府支持龙煤集团解困发展政策要求，明确支持龙煤度困措施，并肩共进破解市场难题。

　　连日来，省政府协调哈尔滨市铁路局、鹤岗市政府到龙煤现场办公，帮助龙煤集团解决铁路线下压煤问题，这个问题的解决将解放6亿多吨的煤炭储量；省纪委监察厅到龙煤指导工作，全力帮助和支持做好清收账款工作；国家开发银行黑龙江省分行为龙煤送来发展信心，明确在企业债券发行、流动资金贷款、龙煤新项目投资、帮助促进改善龙煤市场环境等四个方面给予大力支持；国家电网黑龙江省电力有限公司与龙煤座谈合作发展，在增加龙煤用户发电量上、在煤电抹账上、在发电政策争取上、在协调南送电量通道上等四个方面达成共识；大唐黑龙江发电有限公司、中国华能集团黑龙江分公司、哈尔滨铁路局等企业纷纷明确支持龙煤解困发展措施。

　　省内各大金融机构站在服务全省经济社会发展高度，在龙煤集团困难时期，坚定支持企业解困发展。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等国有股份制银行，积极向总行争取，明确表态对龙煤集团存量贷款不抽贷、不压贷、不延贷，并继续帮助龙煤集团研究新增贷款渠道；兴业银行充分发挥资本市场创新和营销优势，帮助企业开展资本市场融资，作为主承销商，帮助发行短期融资券和超短期融资券，并研究开发融资新产品；国家开发银行充分发挥国有政策银行引领作用，给予企业增量贷款支持，作为联席主承销商，参与发行短期融资券和超短期融资券，并表示对龙煤集团项目建设研究支持措施。同时，鑫正投资担保公司积极为龙煤集团贷款提供担保；招商银行、广发银行、中信银行、浦发银行、龙江银行、交通银行等金融机构，进一步强化合作基础。寒冬中，战略伙伴的鼎力支持，为度困中的龙煤送来了春天般的温暖，鼓舞了龙煤人突围解困的信心，激励着龙煤人在解危度困改革发展的道路上坚定前行。