东北网8月26日讯(记者 张隽珊)26日下午，哈尔滨市人大常委会围绕哈市行政许可“一法一例”实施情况进行专题询问。据悉，10月1日起，哈市将与全国同步建立“一照一码”登记新模式。

　　建立“一照一码”登记新模式 企业也有“身份证”

　　今年5月，哈市开始实行“四证合一”登记制度。办理人只需前往一个窗口，填写一份登记，提交一份申请，以往需要30天，现在只要5个工作日就能办结。截止8月11日，哈市已办理“四证合一”营业执照5005户。

　　据哈市市场监管局负责人介绍，10月1日起，哈市将与全国同步建立“一照一码”登记新模式。以方便企业办事、简化登记手续、降低行政成本为出发点，将现有的“一照四号”改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式，统一社会信用代码设计为18位，相当于企业的“身份证”。

　　针对公司注销登记环节多年来存在手续繁琐、过程漫长等问题，积极探索简化市场主体退出机制，建立既方便企业退出市场，又保障债权人的合法权益，在不免除股东、投资人依法应承担的民事责任的前提下的简易注销登记模式。

　　此外，哈市将推行全程电子化登记管理模式，通过全程电子化登记和证照寄递服务，让企业足不出户就能实现网上核名、申请、领取证照，解决企业办理登记事项需要多次往返办事窗口的情况。

　　增加35条“最后一公里”公交线路

　　据哈尔滨市交通局负责人介绍，近几年，哈市新区相对老城区的线网密度还比较低，确实存在一些小区居民步行距离比较长、乘车不便利的问题。在发展公共交通的同时，新城区建设后公交线路延伸、新建小区入住人数较少、配备车辆数量不足、民营企业过多等问题直接影响到百姓出行。

　　据悉，哈市将在原有的162条线路基础上增加至226条，其中，松北区将从原有的17条线路新增加9条线路，调整8条线路；哈西新区将从原有的16条线路新增加1条线路，调整9条线路。目前，已初步确定增加35条“最后一公里”线路，进一步满足新城区群众乘车需求。

　　此外，哈市今年共查扣各类非法营运车辆1100余台，相关部门将开展联合执法，加大对团伙的打击力度，对城乡结合部、火车站、长途客运站、学校、医院等地区的非法营运进行专项治理，并协调残联及属地政府部门，继续加大力度解决残疾人驾驶代步车非法营运问题。

　　制订标准化生产规程建立蔬菜生产档案制度

　　记者在会议上获悉，哈市地产蔬菜的年产量约在495万吨左右，蔬菜标准化示范园区104个，15家农药生产企业，150余家农药经销门店。目前，哈市制(修)订22种蔬菜、11种有机农产品标准化生产规程，通过培训让生产者按照规程生产，建立生产档案制度，督促、指导蔬菜生产经营主体依法建立生产档案，如实记录生产过程中用药、防病等情况，并依法保存2年以上。今年上半年，哈市严厉打击无登记生产或销售假冒(伪劣)农药等违法行为，下达责令整改通知书12份。

　　据哈市食药监局负责人介绍，哈市餐桌上大多数蔬菜来自哈达、润恒农副产品批发市场，把住蔬菜批发环节，成为确保蔬菜质量安全的关键。7月13日，哈市食药监局与市农委完成食用农产品流通环节监管职能，对进入批发市场的蔬菜，必须要具备有效的产地来源证明材料和产品质量检验(检疫)证明、检测报告等合格证明。此外，对入市的蔬菜进行快速检测或抽样检验，发现不符合食品安全标准的，立即停止销售，依法做销毁处理。同时，市局将加大对蔬菜的抽检力度，下半年拟抽检750批次，对抽检结果不合格的蔬菜，及时下架退市，对违法经营者依法查处。

　　大排档未经审批坚决清理取缔

　　据哈市城管局初步统计，今年，哈市街面上存在的街路餐饮2000余家，共计1000余处具有审批，基本上是审批和没审批各半。与去年相比，今年审批规范的数量减少约30%。

　　哈市城管局负责人表示，目前，哈市餐饮大排档的确存在很多问题，既不能完全取缔，又不能肆意泛滥。针对目前哈市餐饮大排档存在的问题，市城管局将从集中治理、内部惩戒、公开曝光三个方面进行整治。从8月6日起，重点整治重点街路和区域、露天烧烤聚集区、群众举报投诉热点区域，对未经审批的餐饮排档坚决清理取缔；对有固定经营场所的露天烧烤行为，对不符合设置条件的，一律清理取缔；对无固定经营场所随意摆摊设点的露天烧烤等一律予以强制取缔。

　　此外，哈市城管部门将加强审批力度，对大排档的总量进行进一步的控制，并会同有关部门拟对严重扰民、带来严重安全隐患的露天烧烤采取行政拘留等措施进行研究。