率先走出绿色化转型发展之路

    中共伊春市委书记高环

    黑龙江日报9月9日讯 今年6月，省委书记王宪魁在伊春调研时提出，伊春“要在全省生态文明建设和经济转型发展中发挥带头作用”。这既是对伊春发展建设的新定位，也是对伊春应常态提出的新任务，更是对伊春在全省发展大局中提出的新要求。我们要牢牢把握“两个”定位，切实担当起这一历史使命。始终坚持以“在保护中发展、在发展中保护”基本方针为指导，以“林业经济林中发展、林区工业林外发展”为根本遵循，以绿色化思维、互联网云思维、资本金融思维、法治思维为基本方法论，立足伊春独特的生态优势，从经济发展新常态的特征出发，科学选择符合自身特点，不照搬照抄别人的发展路径，那就是以生态为主导，向绿色要效益、向改革要红利、向创业创新要收益，走生态与经济融合、绿色低碳循环可持续转型发展的新路，让伊春的绿水青山成为金山银山，让伊春的环境更宜居、人民更幸福。

    第一，突出生态保护优先，推进生态文明先行示范区建设。首先要坚持“山水林田湖是一个生命共同体，必须统筹治理”的理念，管护好森林，保护好湿地、河流，珍爱野生动物，维护小兴安岭自然生态的完整性。坚持天然更新与人工促进天然更新相结合，加大珍贵树种营造比例，加大针阔混交林营造比例。加快生态移民，最大限度减少对森林资源的破坏和消耗。强化水土流失治理和矿区植被恢复，促进自然生态复原。继续实行生态建设年度报告制度，建立健全领导干部自然资源资产离任审计制度、生态环境损害责任终身追究制度，完善生态建设考评机制，提高生态保护的制度约束力。

    第二，强化生态与经济融合，加快推进绿色化转型发展。在产业结构优化上，着力构建以森林食品北药、森林生态旅游和矿产开发及冶金建材业为主导，以木材精深加工、清洁能源等为补充的3+X产业体系。在加快产业升级上，抓住产业链这一关键环节，大力推动三大特色产业升级。

    森林食品北药业主要围绕“红蓝黑黄+林药+林畜”6条优势产业链，做大汇源、黑尊、中盟等龙头企业，促进“龙头+基地+农户+平台”模式广泛推广，加快推进互联网+森林食品行动，运用大数据，做大基地、做强龙头、做优品牌、做好营销，推动森林食品北药业向高端化升级，努力打造“中国森林食品之都”。生态旅游业主要围绕旅游总体规划，引进大型旅游集团，整合优势资源，打造核心景区，推出精品线路，加快推行互联网+旅游模式，推动旅游产业升级。冶金建材矿产开发业主要是引导企业向集约化、绿色化、全产业链升级，把鹿鸣钼矿打造成中国北方最大的集采选冶于一体的大型企业。

    第三，着力以转型倒逼改革，以开放助推发展。改革重点是破市场壁垒之弊，立竞争有序的现代市场体系之制，做到法定职责必须为，法无授权不可为，让政府“有形之手”和市场“无形之手”协同发力。破行政审批过多之弊，立大众创业、万众创新之制，抓好简政放权，优化经济发展环境，不断培育新的经济增长点。破只要金山银山不要绿水青山之弊，立绿色化发展之制，加快林业综合改革，启动国有林场改革；深入探索森林碳汇交易、活立木交易等林业资本化运营方式，打开社会资本进入林业渠道。还要把坚持以互联网云思维、资本思维关注新产业、新业态，围绕资源开发和合理利用，创新招商引资方式，做到引资引智一起要、资本和管理模式一起引。

    第四，坚持生态美与百姓富的有机统一，切实提升林区人民群众幸福指数。始终把提高林区职工收入作为使命担当，守住收入底线，引导林业职工群众发展林下经济、家庭经济、旅游服务经济等创业型经济，多渠道增加经营性收入，让百姓腰包尽快鼓起来。坚持以产业吸纳就业、以创业带动就业，落实国家和省鼓励创业创新政策，扶持电子商务等新经济业态孵育、壮大，发挥翠峦小微企业创业园等创业基地作用，努力培育更多伊春“创客”、“微商”、“众创空间”和小微企业。