黑龙江日报9月11日讯 “去年银行给我们授信1个亿,随用随支,今年春耕银行贷款达到7000万,合作社有了大踏步的发展。”9月初,站在全国农民专业合作社示范社——克山县仁发合作社高标准种植的1000亩有机食品基地大豆田前,合作社理事长李凤玉高兴地对记者说。
近年来,克山县把解决规模经营后资金需求量大和农业融资难的矛盾作为现代农业综合配套改革的切入点,按照“政府做环境,银行做产品”的思路,积极探索金融服务“三农”的新路径,有效缓解了银行想放不敢放与农民想贷贷不到的“断桥”问题,走出了一条农村金融改革新路,推动了现代大农业发展进程。
克山县从盘活土地承包经营权入手,搭建银行与农户合作平台,切实让“活起来”的土地生金聚银。在全省率先开展了土地确权登记颁证试点,农户土地承包经营权由原来的“不动产”变成“动产”,土地经营权进入融资市场有了“身份证”,为土地经营权、预期收益权抵押贷款打下了基础。建立县、乡、村三级土地流转服务平台,通过经村级确认、乡级评估、县级抵押,开展土地经营权认证、评估、登记、抵押等工作,把土地规模经营和土地经营权抵押成功引入市场化发展轨道,目前,累计办理土地经营权抵押22亿元,为各类经营主体在信用社办理抵押3.2亿元。
克山县积极创新信贷路径,开发金融支农产品,他们围绕薯、豆等重点产业,与龙头企业结对,开发出“银行+合作社+社员+融资担保公司+保险+龙头企业”的新型贷款模式,在全省率先开展了土地经营权、预期收益权、农村集体资源使用权、不动产产权抵押贷款试验,并以仁发合作社为试点,开展合作社资金互助,采取金融机构贷款、利用合作社固定资产抵押贷款及社员自愿资金入股的方式,重点支持合作社社员从事二、三产业投资和发展其他多种经营,2014年以来共发放互助贷款1500万元。
打造诚信体系,构建安全金融环境。克山县积极适应新型农业经营主体的贷款需求,使金融部门贷款确实有良好的“抓手”,探索了以信用等级为评定标准的信用放款模式,坚持“先评级、后授信、再用信”,推行信用评级,实施授信放贷,加强信用监管,努力构建诚信安全的农村金融服务环境。目前,全县共有6万余个信用户进入评级系统,全部实行动态管理,几年来全县无一例不良贷款发生。