黑龙江日报11月2日讯 7月17日，习近平总书记在长春召开座谈会，就当前经济形势作出了四个“没有变”的科学归纳。强调，目前东北地区发展遇到新的困难和挑战，但有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，找准症结就有的放矢、对症下药。这进一步坚定了我们适应新常态、展现新作为的信心。

　　近几年，特别是十八大以来，黑河经济发展形势稳中有进，但也遇到一些困难：受俄罗斯卢布贬值影响，2014年开始对俄贸易出口大幅下滑，带动整个对俄贸易下降44.5%，边境旅游连续三年下降；由于产业政策调整和市场需求等原因，煤炭、水泥等行业出现困境，工业增速下滑；随着粮食产能不断增加，收储、深加工等问题逐渐显现，迫切需要把绿色农产品的真正价值挖掘出来；受网购和俄游客减少影响，传统零售业出现低迷；传统商贸物流业受地理、人口、口岸设施等因素制约，迫切需要转型升级；招商引资受宏观市场环境影响，投资商更趋谨慎。

　　面对新情况，在中央和省委、省政府的领导下，我们主动适应经济发展新常态，深入分析，科学研判，着力走符合上级精神、符合本地实际、符合客观规律、符合人民意愿、符合时代发展潮流的发展之路。特别是牢牢把握人这个关键因素，抓党的思想建设，教育引导党员干部在错综复杂的局势面前，保持清醒、站稳立场，始终以高昂斗志和饱满热情，团结带领干部群众积极应对新情况新问题；抓党的组织建设，全面提高党员干部素质，着力增强基层党组织的战斗力和凝聚力，始终坚持同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；抓党的作风建设，坚持从领导干部做起，持续用力反“四风”，自觉践行“三严三实”，对市委、市政府定下来的事，“坚定信心、百折不挠，不达目的、誓不罢休”，“扔掉花架子、拿出真本事、创造新业绩”；抓反腐倡廉建设，坚持逢会必讲、严格要求，常抓不懈、常敲警钟、常抓典型，坚定不移惩治腐败，在党员干部特别是领导干部中营造了规规矩矩做人、甩开膀子干事的良好氛围；抓党的制度建设，以问题为导向，围绕解决问题建章立制，并从生命力的高度严抓执行，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。通过抓全面党建，靠干部、靠组织、靠政治优势，坚定了全市干部群众“应常态、增信心、强定力、促发展”的信心，形成了“上下一心、振奋精神，科学应对、共渡难关”的精气神。重点抓了十方面工作：

　　一是适应卢布贬值，扩大粮食、电力等对俄能源资源产品进口，扩大对俄投资，上半年对俄进口1.32亿美元、增长12%，中俄东线天然气管道开工，油品储运与炼化综合体项目俄境内辅助工程开工，阿州年产60万吨水泥厂试生产，和兴公司成为省内民营企业中第一个开通国际铁路集装箱联运业务的企业。跨境经济合作区申报工作积极推进。

　　二是主动适应市场、开拓市场、打造市场，培育壮大农林、矿产、文化旅游、外贸物流、新兴材料“五大产业”，9户全国五百强企业和12家上市公司落户黑河，安排市级重点产业项目89项，预计全年43个项目可建成投产或具备投产条件。年产2000吨碳化硼、年产1万吨活性炭等一批新项目开工建设。围绕提升矿业发展质量，重点打造铜金钼精深加工产业链、煤炭生产加工产业链和非金属建材产业链，建设产值超百亿元铜产业园。围绕做强战略新兴产业，谋划发展新能源及装备制造、生物医药、新材料等新兴产业项目。围绕提升文化旅游特色产业，谋划中俄国际旅游服务中心、旅游购物中心(免税商品购物中心)、中俄文化艺术交流中心及景区国际中医健康园、“一江两岸四岛文化旅游圈”等项目。

　　三是适应农业转型升级和农产品需求升级，发展质量效益型、生态主导型农业，调整优化种植结构，以“三带百村工程”现代农业示范基地引领调整，“三带”两侧建设现代农业示范园区77个、170万亩，全市种植结构呈现“三增四减”，水稻发展到41.2万亩。通过培育新型农业经营主体、发展规模农业，经营万亩以上新型主体达到93个。着力解决农产品“原”字号、“初”字号问题，依托黑河(北安、孙吴)健康产业园区、黑河国家级农业科技园区，落地农产品深加工项目12个。

　　四是适应高品质消费需求，引进强企、开拓市场，发展现代化畜牧养殖业、冷水鱼养殖业及绿色食品产业，科迪、恒大、宏维等企业落户黑河，新建福润稻谷深加工、科迪精制米及非转基因大豆、中兴牧业、恒大粮油、宏维农业物产等项目。中兴牧业以建设全国乃至世界一流的垂直产业化乳业生产中心为目标，建成4个牧场，存栏奶牛1.5万头。

　　五是适应旅游、休闲、健康、文化消费升级，培育旅游业和试车、养老、珠宝玉石、碳汇等新“四型”经济，打造全省旅游业龙头——五大连池景区，加快推进龙江国际交流中心、双泉旅游新区、北安新文化广场、新生莫日根国际狩猎场等项目。黑河荣膺首批十佳健康(养生)旅游目的地和首批最美生态旅游目的地，上半年国内旅游增长70%，带动整个旅游业增长15.2%。

　　六是抢抓“龙江丝路带”构建哈绥北黑产业聚集带机遇，大力发展现代商贸物流业，推进汽车维修与销售中心四期、润城国际商贸港、东北亚现代蔬菜产业园、绿洲商贸城、农机汽贸城等商贸项目建设；推进中俄黄金子粮食仓储物流中心、西岗子粮食仓储物流中心等粮食仓储物流项目，粮食仓储能力达到962万吨。

　　七是适应“互联网+”的深刻变革，大力发展互联网+农业，淘宝特色中国·黑河馆运行，100多种地方产品在网上销售；嫩江电子商务公司汇集农副产品供应商50余家、个人企业会员100余家。

　　八是坚持打基础、利长远，突出抓产业、交通、水利和城市设施建设，9个重点产业园区基础设施完成投资3亿元，五大连池机场完成国家层面审批，“三江”治理工程全省率先实现5月15日进场、全线开工，黑河“四岛”防护工程完成总工程量50%。

　　九是担负保护生态政治责任，适应绿色生态产品快速增长需求，积极争取天然林保护政策，统筹推进国有林场和林业改革、发展、保护，加快发展北药、小浆果等产业，新建蓝靛果种植及加工、蓝莓种植加工、同心控股鹿业等项目。

　　十是顺应城乡一体化和农民市民化趋势，推进“三城联创”和国家文明城市创建，城市基础设施累计完成投资28亿元，成功创建国家级卫生城，荣膺国家文明城提名城市；实施“三带百村工程”提升工程，累计完成“三带”沿线108个村屯和“三带”外115个村屯改造，城乡面貌发生巨大变化。

　　2014年地区生产总值实现420.3亿元，比2011年增长32.9%，增速全省排名第一；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入分别实现244.7亿元、95.2亿元、26.4亿元，分别比2011年增长54.6%、49.9%、43.4%，增速分别列全省第4位、第5位、第2位。城镇居民人均可支配收入由14713元增加到21092元，农村居民人均可支配收入由8651元增加到11401元，2014年荣膺“全国首批民生改善十佳典范城市”。今年上半年，地区生产总值、全社会固定资产投资、公共预算财政收入增速5.9%、7.8%、7.8%，分列全省第3位、第3位和第1位。