黑龙江日报11月3日讯 采煤沉陷区，一个特殊的名字。说起他的故事可以让人满含敬意，却也能让人满含热泪。自新中国建设至改革开放初期，我省煤炭生产基地上的生产者始终秉承“先生产，后生活”的奉献理念，为国家做出巨大贡献的同时，城市基础设施建设极度落后，2008年起，省委、省政府作出了大规模推进城市棚户区和农村泥草房改造的重大决策部署。采沉区棚户区的历史进入了倒计时……

　　三重景深

　　诉说煤城巨变

　　10月22日15时许，记者驱车来到双鸭山市岭东区政府，车辆驶过原煤矿所在地的低矮棚户区后，成片的崭新楼群忽然在眼前拔地而起。其中最受瞩目的当属正在施工的博爱园三期。夕阳斜映，塔吊下所有楼房主体建设都进入了最后的决战阶段。34栋建筑中，17栋已经封顶，17栋月底前完工。记者注意到，现场绝大多数工人，都在红旗招展的最顶层施工，不时有上下的升降机将各类材料提起送往高处。在施工现场水泥搅拌声、各种敲击声和大型机械运作的声音，汇成了一曲交响曲。

　　为了俯瞰这个项目的全景，第二天一早，记者爬到了博爱园三期附近一座已建成高层的顶部，从那里再次把目光投向在建项目。视野之内呈现出鲜明的三重景深。极远处是绵亘的山峦，深秋已经为大地染色；近一些的是附近没有搬迁的棚户区，低矮破旧的小屋、暗淡的色调处处透露着煤城的历史；最近的是崭新挺拔的楼宇，色调明快的楼体为这片大地上带来了一抹新鲜的亮意。

　　双鸭山市采煤沉陷区综合治理办公室副主任刘江告诉记者，博爱园三期是全省四煤城采沉区棚户区改造工作中开工最早、进展最快的一个项目。按照施工计划，8月22日开工，10月底主体全部封顶，在11月中旬停工前做好越冬维护准备。等于是用了两个月时间就完成了过半的总工程量，而这仅仅是双鸭山采沉区棚户区改造工作的序曲。据刘江介绍，环视整个双鸭山市，还有四方台惠民一期(22栋)、四方台惠民二期(21栋)、岭东区惠民新城一期(22栋)、尖山区惠民新城一期(25栋)、尖山区南市区中心地块(34栋)等7个小区正在进行基础施工。在本年度工程建设进行同时，城市基础设施配套工程全面启动。等明年，房屋达到入住条件的同时，保证居民入住后的供水、供电、燃气、道路、通信等设施及时供应。

　　当代愚公移山新楼拔地而起

　　如果说双鸭山市采沉区改造工作，最鲜明的特点是高速，记者在鹤岗最直观的感受则是工程项目的壮阔。10月23日下午，记者首先来到了位于鹤岗市欧洲花园北侧的项目地块。行车途中道路一转，立刻呈现出与城区截然不同的风光。广阔的土地在视野中迅速扩展开来，连绵的运土卡车在路上行驶，施工的舞台，仿佛从深秋的北国转移到了无垠的西部。在施工现场，大地上更是耸立了近百架塔吊，形成了一片塔吊组成的钢铁森林。鹤岗市保障性住房建设领导小组办公室主任周志刚介绍，这一地块距离鹤岗市中心区较近，项目附近就是鹤岗市高档住宅区——欧洲皇家花园小区。由于过去这里是一个山丘，因此一直没有得到开发，当鹤岗市纳入采沉区棚户区房屋改造计划后，项目看好了这块净地。9月17日中标，10月9日开工，开工伊始就对准了这座山丘。现场的省六建项目负责人孙恩介绍，这里仅移除土方量就达到了4万多立方米，可谓现代版的愚公移山。现代机械让我们轻松战胜了困扰愚公的世代难题，但干工程这种执着和坚韧精神是同样的。就在这一地块，鹤岗市两年内要建成4个小区94栋楼。

　　在兴安区北侧大陆南小区的南侧，坐落着鹤岗市的另一个项目地块，8月15日完成施工开标，目前全部开工建设。3个小区的82栋楼中已有46栋进行基础施工，36栋砌筑到1至3层。负责吉馨家园项目建设的广唯建设集团项目经理石长河说，他负责的部分9月15日开工，到现在基础工程结束进入一层主体，可是对比周边的项目感觉进度还有些慢。这个冬天，他们会根据年度计划，落实责任制，倒排工期，责任到岗、到人，2016年严格按照年度建设计划完成工程目标。

　　全省项目进行时采煤棚户区即将消失

　　记者在采访中了解到，2015年，四煤城采沉区棚改计划开工54204套，占全省保障性安居工程任务总量的25%。

　　截至目前四煤城共落实26个新建项目，已全部完成施工招标。截至10月15日，18个项目已开工36747套(新建25596套，货币化安置11151套)，其余8个项目10月末全部开工。根据相关部门统计，经过此前的大规模改造，我省四煤城棚户区已经完成了35.6万户的改造任务，但到2014年年末仍有14万多户居民居住在沉陷区棚户区里，不仅房屋破旧，而且还随时有爆炸、沉陷的危险，再加上煤炭市场变化，煤城政府处于极度困难中。年初，省委、省政府向国家汇报了情况后得到高度重视。今年5月，国家正式批准我省四煤城沉陷区棚户区进行全面改造，资金由国家和省里承担。记者在两地采访分别得到这样的信息，双鸭山计划利用两年时间开工建设住宅和回购存量房27768套，彻底解决双鸭山沉陷区棚户区的问题；鹤岗纳入沉陷区棚户区的23550户也计划在两年内改造完成，我省彻底告别采沉区棚户区已经进入倒计时。

　　链接：

　　双鸭山市计划利用2年时间开工建设住宅和回购存量房27768套，其中政府主导建设22125套，回购存量房至少5600套。共10个项目，总占地面积60公顷，总建设面积68.9万平方米。采沉区棚户区改造工程总投资为49.1亿元，其中：国家出资13.9亿元、国开行贷款32亿元、居民出资3.2亿元。截至目前，已到位资金7.8亿元，其中：国家4.8亿元、国开行3亿元，已拨付20169万元(其中：项目前期13983万元，预付工程款6186万元)。

　　鹤岗市纳入采煤沉陷区棚户区房屋共计23550户，计划两年改造完成，其中，计划新建住宅11550套，购置闲置商品房和货币补偿12000户。计划选择3个地块58.58公顷，总建筑面积83.86万平方米，其中，住宅面积71.88万平方米，公建及商服、车库面积11.98万平方米。计划总投资41.5亿元，其中，国家匹配资金11.77亿元，国开行贷款26亿元，自筹3.73亿元。