生活报11月3日讯 近日，哈市政协召开办理加快哈市“公交都市”建设建议案专题民主协商会，并向哈市政府递交了历时半年调研的《关于哈尔滨市创建“公交都市”策略研究》的调研报告，针对哈市市民乘公交出行占比仅38.6%，提出应推出公交“一票出行制”，促进市民乘坐公交车出行，从而减少私家车出行数量，缓解交通高峰期出行难的问题。对此，哈市政府相关负责人表示，将建议列入政府督办事项进行调研。

　　现状：冰城市民乘公交出行不足四成

　　由政协委员、专家、市民参与、历时半年调研的哈市首份公交状况报告显示，哈市公交出行比例有所提高，但增速较慢。伴随哈市城市空间的扩展，居民长距离出行迅速增加。

　　报告中指出，由于哈市缺少公交专用道，城区公交专用道总长仅46.41公里，主要分布在丽江路、景江路、友谊路、新阳路、群力大道、西大直街、中山路、和平路、学府路等几条街路上，造成交通高峰时段，私家车与公交车争夺路权，使道路的行车秩序变差。再加上区域公交线网布设的疏密程度不均匀，公交线路走向不尽合理，非直线系数大，线路过长，增加了市民的出行乘车时间，使居民乘公交出行方式的比重仅为38.6%。

　　建议：哈市应推行公交“一票出行”

　　针对目前哈市公交出行率不高等情况，哈市政协也向政府提交了改革公共交通票制等建议。

　　哈市政协提出，在维持哈市低票价水平的基础上，简化票制结构，将现行的计价方式改为出行次数为计价单位，实行更为简单合理的公交“一票出行制”收费模式，使同一次出行可免费换乘，从而为公交出行提供更大的方便和实惠。公交票价优惠分为市场型和政策性，建议加大市场型优惠力度，推出日票、家庭票、周末票、年票、浮动月票等方便灵活的票价形式，以吸引更多人更频繁地使用公共交通。政策型主要针对老人、学生等特殊群体的优惠卡。

　　哈市政协委员认为，只有鼓励绿色出行、公交出行，才能从根源上缓解出行难。而增加公交利用率、让市民更愿意选择公交出行，就必须要降低市民乘公交出行的成本，尤其是要降低换乘产生的成本。让大家习惯通过公交车与私家车搭配的方式出行，尤其是在进入二环等容易拥堵的范围后，应通过更低廉的出行成本和便捷的换乘、接驳设施，引导市民选择公交出行方式。

　　他山之石：多地实行一小时或不限时免费换乘

　　对此，政协委员也前往外地进行调研。据介绍，目前在宁波、青岛、重庆、杭州、成都等多个地市都已经实现了一小时或不限时的公交免费换乘，因各地情况不同，免费方式也各有不同。

　　宁波持有公交IC卡并采取电子钱包支付方式的乘客可享受优惠或免费换乘。票价相同和由高价到低价换乘都是免费的，只有由低价到高价换乘时会收取差价。优惠时间从第1次刷卡时间起算，1小时内均可免费换乘。

　　重庆公交一小时免费换乘规定，优惠金额不超过首次刷卡票价金额，最高幅度为2元/次，首次刷卡2元或超过2元的，根据实际应付票价相应免1元、1.5元或2元。

　　杭州于今年10月实现地面公交90分钟内免费换乘，并将于12月份实施地面公交与地铁之间免费换乘。

　　成都为每张市民IC卡内提供了免费换乘次数，每个月20次，市中心的多个线路均可免费乘车。

　　青岛目前开通了部分通往大学城等地区的公交免费换乘线路，无论市民乘坐市区内的哪条公交线路，只要换乘到“免费换乘线路”就不必再花钱。

　　沈阳为了方便市民乘坐地铁，在多个地铁口设置了自行车接驳区，只要租用自行车，一小时内再乘坐地铁就可免地铁票。

　　武汉也正在酝酿每日早晚高峰期间，两小时内免费换乘的方案。