黑龙江日报11月25日讯 党的十八届五中全会指出：“要坚持全面从严治党，落实‘三严三实’要求，严明党的纪律和规矩……努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。”可见，经济社会获得良性发展必须要有良好政治生态做保证，而只有严明党纪党规，才能营造出良好的政治生态。

　　政治生态是一个地方政治生活现状及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。营造良好政治生态，离不开严明党的纪律和规矩。习近平总书记多次强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”党的规矩既包括党章、党纪、国法，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平总书记指出：“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩，其经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”对党的纪律与规矩的关系，习总书记指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”

　　“十三五”时期我们要实现新发展、新跨越，离不开良好的政治生态，而严明党纪党规，则是营造良好政治生态、形成风清气正的经济社会发展环境的重要政治保障。首先，严明党纪党规，能有效端正党风。人不以规矩则废，只有严明党纪党规，才能营造党员干部廉洁奉公、想干事、能干事、干成事的风气与环境。其次，严明党纪党规，能有效推动政风清廉。党不以规矩则乱，只有严明党纪党规，才能有效营造出不为利益所惑、廉政勤政、团结和谐、党群关系密切的清廉从政环境。再次，严明党纪党规，能有效推动社会风气清明。纪律是一个政党的生命线，只有严明党纪党规，才能以党风建设带动整个社会生态、社会风气建设，形成正气弘扬、歪风邪气没有市场的清明社会风气。

　　从严治党的高压态势，带来了清新的政治气象，取得了“政治生态”总体向好的成绩，但我们也必须清醒看到，减少腐败存量、遏制腐败增量，治理“重人情、拉关系、不讲原则”的“小圈子”文化等任务依然艰巨。应继续着重从筑牢“思想的篱笆”、提高“钉钉子精神”的执行力、形成“抓铁有痕”的监督体系等处着力，这是严明党纪党规、净化政治生态、营造廉洁清正从政环境的重要抓手。首先，必须继续筑牢严明党纪党规的思想之基。思想认识问题是“总开关”，仍须加强党的先进文化培育机制，激发党员干部遵守党纪党规的内在认同。一方面，应加强显性教育，如以案例剖析、警示教育或举办党的纪律知识

　　讲解等形式，学习、掌握党规党纪的精神实质；另一方面，应拓展润物无声的隐性教育，既要善于运用传统媒体，又要大力拓展运用移动传媒、微信等新兴载体，还应通过各种直观的方式营造纪律文化器物载体，提高纪律文化的社会影响力，使党员干部得到感化，从内心自觉地遵规守纪。其次，要以“钉钉子精神”抓执行，充分发挥党纪党规的硬性约束作用。坚持有令必行、有纪必执、有违必查、有责必究，使党纪党规真正成为带电的高压线。领导干部要率先垂范、以身作则，也要管好亲属和身边的工作人员，同时要切实担负起本地区、本单位、本部门严格执行纪律的领导责任，不断增强纪律的执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。再次，要深入推进严明党纪党规的有效监督体系。搭建党内监督、群众监督、社会监督和舆论监督有机结合的各类监督平台，形成强有力的监督管理。

　　(作者单位：黑龙江省社会科学院)