黑龙江日报11月25日讯 “创城”的脚步，映射着振兴发展与百姓福祉深度融合的城市梦想，七台河市人民在城市转型发展的征程上，携手同行，共赴文明之约。为切实提升广大群众的幸福指数，七台河市积极推进文明城市建设，把争创文明城市工作摆到突出的重要位置，坚持全民发动、全员参与，开展美化城乡环境、整治公共秩序、优化社会文化环境集中整治行动，抓好市民素质提升，使“创城”理念深入人心，强力推进文明城市创建工作。
交警系统开展安全驾驶竞赛。
湖滨广场雕塑.。
万宝荷花池。
欣源社区化解矛盾避免上访。
环境优美的机电设备公司。
市人民医院党员服务台。
就业局小额贷款窗口单位。
民警调解民事纠纷。
打造平安家园确保百姓满意
七台河市公安机关在“民生警务”工作思路引领下，以“平安家园”视频监控系统建设、社区警务战略、武装动态巡防、网格化巡逻“四个全覆盖”为立足点，努力实现空中布警网、社区见警察、街面屯警力、夜晚亮警灯，推进“平安七台河”建设，不断提升群众安全感和满意度。
2012年以来，市公安局积极争取市委、市政府和财政、规划、建设、交通、园林、城管、路政、电力等部门支持，大力推进“平安家园”和居民小区视频监控系统建设，安装各类监控探头1980个，基本形成了以桃山区为中心，覆盖全市主要街道、重点要害部位和居民小区的全方位视频监控网络。“经过多年建设和完善，我市重点单位、重点部位、主要路口、治安复杂场所监控覆盖率达到100%。2013年以来，公安机关利用监控资源直接和辅助破案1415起，占全市破获刑事案件的49.25%，成为打击违法犯罪的新利器。”市公安局科技信息化办公室民警张立鹏说。
市公安机关深入推进大数据、警务云建设，积极探索实施以各类监控资源为支撑的“智慧警务”，全面提升动态治安掌控能力。公安部门通过工作中发现的问题及时完善“天网工程”，不断织密“网眼”，努力使犯罪分子“进不来、干不成、藏不住、跑不掉”。
推行社区警务，社区有警察是前提。近年来，市公安局坚持重心下移、固本强基，在市区4个分局的7个主要派出所推行“二队一室”警务改革，设立案件队、社区队和综合室，实行社区民警专职化。2013年以来，全市派出所社区民警数量由208人增长到399人，增长率达到91.8%，极大推动了社区警务工作开展。同时，按照市公安局机关下沉15%、分局机关下沉5%的标准，推行机关民警下基层轮岗轮训工作机制，进一步充实派出所警力，有效消灭社区防控盲点和空白。
“我们小区天天晚上有警察巡逻，警灯特别明亮，老远就能看见。以前我晚上不怎么出门，孩子们怕我自己出去遛弯儿不安全。现在他们一点都不担心了，我每天晚上到广场跳舞，多晚回来都没事。”家住万宝小区的老人王云香说。
“警灯亮起来、民警巡起来、红袖标飘起来”，这是该市公安机关从全市实际情况出发，开展网格化巡逻所呈现出的良好态势。近年来，市公安局全面启动社会治安网格化巡逻工作，将各区(县)实行网格化划分，推行以各分(县)局、特警、交警等部门为主，市局机关、武警、治安联防力量为辅的定区域、定警力、定责任、全覆盖、全天候、常态化的巡逻防控模式。
创新城市管理造福一方百姓
为了把城市管得秀美，管得有秩序，管得可持续，管得干净，七台河市开展了“十项整治”、创建“三优”文明城等活动，实施了“六化一考”城市管理工作机制，城市管理水平得到大幅提升。
前不久，市城市管理“六化一考”工作领导小组深入到桃山区、茄子河区、新兴区、金沙新区及市园林局、市房产局等多家单位进行“六化一考”第三季度检查考核。考核小组成员利用两天时间对全市主要路段、小区、广场等进行了综合考核打分。据市城市管理“六化一考”工作领导小组负责人介绍，“六化一考”是城市管理的科学方法，“六化”即市场化、规范化、精细化、人性化、群众化、数字化，“一考”即建立一套完备的城市管理考评体系，其考核结果每月和每季度都在当地媒体公布。
七台河市城市管理行政执法局副局长李福昌说：“为了保证‘六化一考’工作的顺利实施，我们建立了长效管理机制，坚持月检查、季考核、年终总评的考评机制，将‘六化一考’工作纳入全市年度工作绩效考核。通过‘六化一考’工作，我们的城市管理和城市面貌发生了很大变化，实现了历史性跨越，取得了历史最好水平，下一步我们将进一步充实完善‘六化一考’城市管理工作机制，为提高全市人民的幸福指数、促进七台河转型发展作出新的贡献。”
城市的基础设施，从某种程度上决定着城市管理的水平。自2011年以来，七台河市先后投入4067万元，新建及改造供水管网119公里，解决了3万余户居民用水难问题。铺设排水管网173公里，建设了两座污水处理厂，污水收集率达到88%，处理率达72.8%。投入29529万元对16条市区内道路进行改扩建。在环卫设施方面，建设了市医疗废物处置中心，该中心自2014年3月运行以来，已处理医疗垃圾1000余吨。同时，还投资3860余万元购买了大型清雪机械，这些清雪设备的投入使用，为保障冬季城市道路畅通立下了汗马功劳。在楼体立面改造方面，投资15217万元，使全市176栋老旧楼房焕然一新。夜晚华灯初上，走在大街上，一片流光溢彩，整座城市美轮美奂。在亮化工程方面，先后投入7542万元，对128栋楼体和164公顷的山体进行亮化，新建及改造路灯1957基。五年间，七台河市用于基础设施建设方面的资金达到113663万元。
山水园林满目翠城市容貌换新颜
七台河，这座与园林城市原本不挨边儿的煤城，经过多年建设，在2013年获得了“国”字号的城市名片。如今的七台河树木多了，绿色浓了，已经形成了街街皆绿、院院皆绿、处处皆绿的美丽景观，老百姓真正体会到了开窗见绿、出门入园。来七台河考察投资的客商都对这座小城的城市绿化建设赞赏有加。
自晋升为国家园林城市以来，七台河园林造绿植绿工程并没有停歇，打造街街皆绿、院院皆绿、处处皆绿，一直是该市的奋斗目标。近年来，七台河市对公园、广场及山湖路、同仁路、旭日街、大同街等主要街路进行了树木、绿篱栽(补)植，共栽(补)植乔灌木8.2万株，在学府街东边播种草子1000余平方米，基本实现了人在花园里，行在绿阴下。
为全力打造“干净、有序、整洁、优美”的城市环境，在公园广场环境整治方面，主要集中治理了在广场和环山路上骑自行车、宠物入园等行为，取缔占道经营，整治园内吸烟、破坏路面及危害游人人身安全的行为，还市民一个和谐、健康、安全的游园环境。在环境卫生整治方面，在重点时段、重要地段增加保洁频次，彻底清理死角死面，确保卫生达标。加强设施维护，对公园广场地砖墙砖、座椅凉亭、园灯护栏、健身器材等进行维修或粉刷，确保功能完好。同时，严禁在亭、廊、大门、座椅、垃圾箱、路灯杆等地方乱贴乱画。
桃山区对万宝水库坝下及荷花池进行了清理，对五小早市、奋斗路早市进行了严格的卫生管理。茄子河区对城区进出口进行了集中整治。新兴区清理了宏伟桥两侧的垃圾100余立方米。市园林局清理了景区周边裸露垃圾110余立方米，制止公园轮滑、遛狗等行为300余起，完成绿化栽植五色草116万株、垂吊牵牛48000株，并对毁绿开荒现象进行了整治。
市城管局采取“排查与宣传并举、清理与处罚并重”的方式，组织执法人员对城区主次干道两侧建筑立面、公共设施、商家门前环境进行全面排查，对严重影响城市形象、有碍市容观瞻的现象进行拍照取证，建立管理台账。对私搭乱挂、乱摆乱放以及乱贴乱画进行了集中清理，对违章建筑进行了拆除，对建筑立面进行了整饰，城市环境焕然一新。
如今，漫步在七台河街头，24字社会主义核心价值观、“汇聚实现中国梦精神动力”、“倡导绿色出行，维护城市环境”、“文明在我心，公德伴我行”……一幅幅主题鲜明、内涵深刻、通俗易懂、妙趣横生的公益广告，树立在大街小巷，传递着文明向上的正能量，在无形中影响着人们的道德价值观。
弘扬道德新风尚传播社会正能量
自2001年《公民道德建设实施纲要》颁发以来，七台河市认真贯彻《纲要》精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，把加强公民道德建设、提升市民素质放在突出位置来抓，努力推进公民道德建设工作规范化、制度化，以加强公民道德建设提升城市文明程度，铸就城市发展灵魂，为城市发展传播正能量。
全市通过广泛开展公民道德实践活动，大力推进社会主义核心价值体系建设，引导人们坚定理想信念，积极投身实现中国梦的生动实践。通过加快推动诚信七台河建设，推动诚信制度化建设，完善了“企业诚信记录数据库”，实现了对全市各行业生产经营活动诚信状况的有效管理。七台河市开展的“十佳守合同、重信用企业”、“十佳诚信餐饮企业”、“十佳诚信纳税企业”、“十佳诚信市场”等一系列诚信创建活动，形成了全市人民共同建设“诚信七台河”的良好氛围。
七台河市依托主要新闻媒体通过宣传道德典型的感人事迹，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。通过在全市各街道社区广泛开展“身边好人”评比表展活动，选树群众道德典型人物，引领社会风尚；开办“国学论坛”，开展“中华经典诵读比赛”、烈士公祭等活动传播主流价值观；召开“共圆中国梦，同享孝道情”企业文化建设座谈会，动员全市企业家积极投身公益事业，传承和弘扬以“德孝”文化为核心的中华传统美德。同时，在全市范围内开展了“感动龙江人物(群体)”、“美在行为上、爱在七台河”、“孝行之星”和“七台河好人”等一系列道德楷模和践行核心价值观先进单位(个人)评比活动。
近年来，七台河市志愿服务体系建设不断完善，依托七台河新闻网开通了志愿七台河网站，目前已在全市组建志愿服务队50余个，在省志愿者服务平台注册志愿者6万余人，500人以上的志愿者团队6个，其中人数最多的已达到1400余人，年纪最小的只有六岁。目前七台河市志愿活动涵盖扶贫济困、助老助残、保护环境、宣传美德等多项内容。志愿者团队通过微博、博客等方式，围绕“三个倡导”24个字设计了“做一个有道德的人”、“我们的价值观”的话题开展文明传播活动，积极与网民互动交流,为七台河市社会发展弘扬了正能量。
提升服务效能优化服务环境
自我省提出优化发展环境以来，七台河市各相关单位及部门积极响应，深入清理行政审批项目，加快建立权力清单、责任清单，推行“四证合一”登记制度，实行“绿色通道”等相关政策，在优化发展环境上积极作为，取得了显著成绩。“四证合一、一照一码”的改革，不仅为百姓服务提供了便利，也为企业升级发展和招商引资提供了平台。
七台河市市场监管局副局长孙玲表示，为确保“四证合一、一照一码”登记制度改革顺利推行，市政府投资了100多万元建立了集中统一的数据交换共享平台，建立起由市场监管部门受理、其他部门联动配合的并联审批制度，做到档案共享，信息互认。此举极大地激发了市场主体活力，减轻了企业负担，为创业者营造了宽松平等的准入环境，激发了全社会的投资创业活力。
从前想成立个企业，办理人可谓是跑完工商跑质监，跑完质监跑税务，面对着各种需要填写的大量繁杂又重复的表格，很多人都是叫苦不迭。如今企业再也不会为了繁琐的程序而紧锁眉头了。茄子河区铁山乡新发村农民李文德要注册一个水稻种植合作社，在窗口十几分钟就把需要办的都办完了，他高兴地说：“行了，在家等着就行了，我还以为得多麻烦呢，但是没有，挺方便，我很满意!”
为规范和优化纳税服务体系，为纳税人提供快捷高效的服务，七台河市地税系统开通了“绿色通道”服务，为A级纳税信用等级的纳税人和残疾人员、下岗再就业人员等社会弱势人群及老人、孕妇等行动不便的特殊人群等优先办理各种涉税事项。为进一步支持小微企业发展，在办税服务厅设置了小微企业税收优惠政策咨询窗口，由专门人员负责纳税咨询辅导。2015年前5个月市地税局共为3927户次小微企业减免税金1185万元。
市城市管理行政执法局自开设行政审批窗口以来，紧紧围绕“环境优化、效率提高、作风过硬、服务到位、社会认可”工作目标，努力促使窗口服务工作提速、提质、提效，全力打造优质高效的政务服务品牌。行政许可事项实现100%在两个工作日内办结、90%的行政许可事项在一个工作日内办结，窗口即办件比例达到90%以上。
突出生态建设打造宜居城市
提到煤炭资源型城市，人们自然会把城市的主色调想成黑色，而呈现在七台河市90多万人民眼中的却是越来越多的绿色。学府街上的绿化带花红叶绿、造型别致，让人眼前一亮。这样的绿化带在该市其他主干路上随处可见，成为该市一道道绿色的风景线。
近年来，七台河市始终把公园和广场建设作为“重头戏”，依托城区“三山两湖一条河”的独特自然景观，突出了显山露水、依山就势、城在林中、林在城中的特色，突出了桃山看桃花、仙洞山看杏花、万宝山看樱花、清园和万宝湖看荷花的特色景观。各公园广场草花栽植以绿色为底蕴，适当融入了人文元素，色彩上追求大色块、流线条，以根据时令花卉的品种、颜色搭配，给人以图案清晰美观、线条流畅圆润的感觉。据统计，各公园、广场、主要街路绿化带共栽植草花、垂吊牵牛、五色草172万株。
如果说街路和公园绵延的绿为城市增添了生机与活力，那么遍布城区的庭院和居住小区绿化，则为城市建设和发展增绿添彩。2014年以来，七台河市的单位庭院、居住小区继续营造花园景观，充分利用可利用空间，依形就势，宜树则树、宜草则草、宜花则花，建绿、造绿、添绿。新建设项目也坚持绿地标准，严格规划执行绿地标准和比率，确保绿化配套用地，做到开发一区、绿化一片。
为了让城市环境变得更好、群众居住得更舒适、空气质量更高，七台河市相关部门推进了石油大道绿化景观建设和城市北出口、城市南出口等35项城市出入口形象整治，新建和改造了学府街中心绿岛、大同街东延绿化、湖滨小区绿化、阿尔乔姆路绿化带改造、赏杏园建设等40余项园林绿化精品工程，将学府街打造成为黑龙江省绿化精品一条街。截至2014年底，全市城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到39.2%、43.8%、12.43平方米，比2010年分别增加3.54、2.98个百分点和0.43平方米。近5年，全市绿化工作提质增量，新增和改造绿地面积220.79公顷，城市园林绿化工作多次得到住建部及省住建厅专家的好评。
近年来，七台河市委、市政府不仅在城市绿化上下功夫，更为加快构筑生态景观带积极努力。以倭肯河生态景观带建设为牵动，大力实施污染防治、生态恢复、绿化美化工程，全面提高城乡生态建设水平；充分利用倭肯河水、岸、岛等生态要素，强化水岸景观保护与开发，把倭肯河沿岸、区域内水系建成水清、岸绿、景色优美的生态景观带，带动新老城区南北互动、协调发展，逐步形成绿色经济增长带；充分利用生态景观带的示范引领作用，推进环境综合治理改造，垃圾处理厂和市第二污水处理厂的建设，强化了污染防治加大了监管力度，提高了工业“三废”转化能力，坚决杜绝了超标排放；加快园林厂区建设步伐，提高厂区硬化、绿化覆盖率，打造生态园林厂区，对矿山周边和矿井弃地进行绿化恢复；加强倭肯河长兴段小流域治理，增强水土保持能力；实施乡村荒山荒地造林，开展农业面源污染治理，逐步改善乡村生态环境。
