东北网12月11日讯 (记者 张隽珊) 记者从哈尔滨市法制办获悉，哈尔滨市拟制定《哈尔滨市城市排水与污水处理条例》，《条例(征求意见稿)》公布并向社会公开征求意见。《条例(征求意见稿)》提出，城市排水设施维护运营单位因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失最高罚款50万元。

　　新城区建排水设施实行雨水、污水分流

　　《条例(征求意见稿)》提出，新城区建设排水设施应当实行雨水、污水分流；旧城区具备条件的，应当按照城市总体规划和排水与污水处理规划要求，有计划地实施雨水、污水分流改造。在雨水、污水分流改造过程中涉及的有关单位和个人应当予以配合。城市道路、桥涵建设应当同步建设公共排水设施。

　　城市排水设施维护运营单位应当对城市公共排水设施定期进行巡查、养护和维修，并建立检查档案，保证各项设施完好、畅通，安全运行。遇有城市公共排水设施缺损或者发生污水外溢、雨水排泄不畅等情况，城市排水设施维护运营单位应当在发现或者接到报告后，及时采取有效措施，并组织维修、疏通。

　　在汛期或者发生突发情况时，污水排放量超过城市公共排水管网排放能力的区域，城市排水设施维护运营单位可以采取控制排放量和调整排放时间等应急措施方式，防止发生城市内涝。城市排水设施维护运营单位应当按照防汛要求，对城市排水设施进行全面检查、维护、清疏，采取排水设施改造等有效措施；对广场、立交桥下、地下构筑物、低洼区等易涝点，增加必要的强制排水设施和装备。

　　餐饮、洗车单位应建污水预处理设施

　　《条例(征求意见稿)》提出，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城市排水设施直接或者间接排放污水的，应当依法向排水主管部门或者其委托的机构申请领取污水排入排水管网许可证，并按照规定排放污水。餐饮、汽车修理、洗车、建设工程施工等产生油脂或者泥砂的单位，应当配建油水分离器或者沉砂池等污水预处理设施，并保证设施正常运行。排水户因意外事故致使含有毒、有害或者易燃、易爆物质的污水排入城市排水设施的，应当立即报告城市排水设施维护运营单位。

　　污水处理设施投入运行后，运营单位应当保证处理后的水质、污泥符合相关标准，不得擅自降低污水处理等级，并应当及时向排水主管部门、环境保护主管部门报送相关信息。环境保护主管部门应当依法对城市污水处理厂的出水水质、水量进行监督检查。运营单位不得擅自停止运行污水处理设施，因检修等原因需要暂停的，应当在90个工作日前向排水主管部门和环境保护主管部门报告。运营单位、污泥运输单位和污泥处理处置单位应当建立污泥转运联单制度，如实填写转运联单，禁止接受无联单的污泥。污泥运输车辆应当符合密封、防水、防渗漏和防遗撒的标准。任何单位和个人不得擅自倾倒、丢弃、遗撤污泥。

　　马葫芦“吃人”最高罚排水维护运营单位50万元

　　《条例(征求意见稿)》提出，城市排水设施维护运营单位未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行的；未及时采取防护措施、组织事故抢修的；因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的；因城市排水设施维护或者检修未提前24小时通知相关排水户的，或者向市水行政主管部门报告的，由排水主管部门责令改正；逾期不改正或者造成严重后果的，处十万元以上五十万元以下罚款。

　　任何单位和个人不得圈占、覆盖检查井、雨水井、排水管道进出口；占压、堵塞、掩埋、穿凿、损毁城市排水设施及排水泵站配套电缆；向城市排水设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物或者排放易燃、易爆、有毒有害等物质；向城市排水设施排放油污、有害气体；在城市排水设施安全防护区范围内爆破、挖坑取土、滥垦滥种、截流取水、打桩，明火作业或者堆放物料、杂物等；在城市排水管线垂直地面上安全防护区内种植影响管线安全的树种、敷设线杆、安装广告牌基桩；擅自启闭城市排水设施闸门；穿越城市排水管网、检查井、雨水井敷设工程管线；破坏、盗窃、收购城市排水设施等损害城市排水设施的行为。

　　城市排水设施发生管道破裂冒水、堵塞、塌陷等故障需要抢修的，城市排水设施维护运营单位应当在挖掘道路、移植树木前，及时通知交通管理、道路、园林绿化等部门，维护完工后，按照规定补办相关手续。城市排水设施发生故障进行抢修或者特殊维护作业的，城市排水设施维护运营单位应当提前公告沿线用户暂停排水时间，沿线用户应当按照公告要求暂停排水。市排水、环境保护等有关行政主管部门工作人员，未依法履行职责，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由具有行政处分权的部门责令改正，对主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。