黑龙江日报12月16日讯 “十二五”期间，肇州县坚持走“内生发展”之路，全力构筑县域经济社会“新拼图”。短短5年间，成功闯入全省工业发展、财源建设、经济发展三项“十强县”，县域经济社会综合排名由全省第20位跃升至第10位。
标准化校车“屯屯通”、县乡村屯全覆盖。
省级二甲医院肇州县人民医院。
肇州县城街景。
经济“水涨”，民生“船高”；船行水涌，抓民生也是抓发展。“群众企盼的，就是我们要干的，民需我做，民呼我应。”“从离老百姓最近的地方着手，从最难处、最弱处做起，直面‘老大难’，勇啃‘硬骨头’，让民生工作持续优化成为新常态。”这是肇州县委、县政府的“民生宣言”。他们把增进人民福祉作为工作出发点和落脚点，带着深厚感情和强烈责任，坚持科学性、均衡性、系统性、整体性，既精准发力，又普惠共享，不断加大就学、就医、住房、养老等民生项目投入力度，扩大社会保障覆盖面，千方百计织密织牢民生安全网，不断释放民生红利，惠及全县百姓。
在全省率先实现标准化校车“屯屯通”，15所省级标准化示范幼儿园覆盖所有乡镇，高考成绩位居全省县级前列；率先实施农村公路“屯屯通”工程，104个新型村级卫生所投入使用，投入2700余万元整治农村环境；3万户百姓享受集中供热，投资21亿元完成棚户区改造项目24个；今年民生事业财政支出19.1亿元，民生项目投入15亿元，占全县可用财力的78.5%……一项项强根基、利长远的“暖心工程”，一次次提升民生温度，标注民生高度，绘就肇州幸福和谐的社会画卷。
一列列民生“高铁”，从这里向春天出发。
优质均衡发展教育百年大计“不差钱”
百年大计，教育为本。近年来，肇州本着“高中做大、初中做强、小学做精、幼特做好、职教做实”的思路，加大资金投入力度，推进教育事业优质、高效、均衡、特色发展。
充分调动各方面力量，整合现有资源，加快发展学前教育。两层高的双发乡幼儿园建筑面积2500平方米，有钢琴、架子鼓，条件一点儿不比城里差，全年学杂费只有400元。几年来，肇州争取上级投资2355万元、县财政投入近亿元，新建、改扩建县城幼儿园2所、乡镇中心园15所、村级幼儿园39所，总建筑面积6.73万平方米，15所省级标准化示范幼儿园覆盖所有乡镇，适龄幼儿入园率达100%，“入园难”成为历史。
设施齐全的乡村健身广场。
集中供热企业生产车间。
省级示范高中肇州二中。
整合高中，提高教学质量。在县第二中学成功晋级省级示范高中后，肇州县投资近亿元进行移址新建。新校区占地15万平方米，办学条件完善，拥有教学区、实验区、生活区、艺体区等，还有现代化的校园网、微机室、多媒体报告厅以及56个多媒体教室和实验室。撤并一中和三中两所完全中学的高中部，组建县实验高中，实现义务教育和高中教育段段清。近几年，以第二中学为代表的肇州县高中教育成绩显著，高考成绩连创新高，位居全省县级前列，多人被清华大学、北京大学录取。
为推进教育快速现代化，县财政投资2000余万元，为全县所有小学教学班配备了触摸电视，为所有中学教学班配备了电子白板等先进教学设施，为全部37所中小学所有班级配置了交互式多媒体教学设备，教育教学水平实现跨越式提升。
在职业教育方面，肇州县积极开展联合办学。几年间，职教园区共向上级输送中等职业教育学生500余人，为青岛、大连等联合办学单位代培300多人，完成劳动力转移培训1.5万人次，实施实用技术培训5万人次。
大力加强薄弱学校建设，先后争取国家和省专项资金近8000万元，县级财政投入近2.8亿元，新建、改扩建中小学教学楼、食堂、宿舍16.5万平方米，中小学成为肇州城建最新、最大亮点。如今，全县已有24所学校达到省级标准化合格学校标准，力争2019年前所有学校全部达到合格校标准，实现教育基本均衡。
为提升教师队伍整体素质、优化年龄结构，肇州县从东北师大等名校分期分批引进人才112人，招聘本县优秀师范毕业生271人。引进人才纳入后备干部管理，对工作表现突出的，优先提拔重用，确保教师引得进、教得好、留得住。
学校撤并后，农村学生交通安全问题牵动着万千农民的心。肇州县委、县政府主动作为，实施“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的运营管理模式，一步到位解决了校车落户手续、校车成本、票价测算、安全检测等实际问题，筹集资金近3000万元，购置标准化校车137台，在全省率先实现县、乡、村、屯校车一次性全覆盖、“屯屯通”。县财政每年还专门拿出140万元，为校车投保道路承运人责任险。农民兄弟发自内心地评价：“政府把正事、好事办到了百姓的心坎里。”
统筹加快城乡建设基础设施补“短板”
坚持“城乡统筹、产城互动、生态宜居、和谐发展”理念，加快城乡建设，全力为群众创造良好生产生活环境。
走进团结社区“一站式”便民服务大厅，工作人员告诉记者，办事大厅建筑面积360平方米，设置10个窗口，全程为社区居民代办党建、计生、民政、就业、文卫、畜牧等各项事务。办事大厅实行岗位职责、办事流程、服务项目公开化，提供一站式办理、一站式办结、全天候服务，为居民办事节省了大量时间，在群众与政府之间架起了“连心桥”。
近年来，肇州县以“便民、为民、利民”为服务宗旨，不断创新社区便民服务模式，统筹推动社区各项工作全面有序开展，以进一步规范服务流程、优化服务质量、提升服务效率，为社区百姓服好务、解难题。
居民冷暖无小事，温暖万家总关情。多年来，受制于多家小锅炉共存的供热格局，肇州县形成“供热不达标、百姓不交费”的恶性循环。为根治“冷屋子病”，县委、县政府大手笔规划实施供暖工程建设，投资1.1亿元设施基础配套费和补贴，新建了我省县级标准最高的热源点，改造了29万平方米低温老楼区供热管网，拆除了35个小锅炉，使县城北城区和南城区共计3万户居民家寒冬里暖意融融。目前，县城集中供热面积达270万平方米。走进北城区集中供热热源厂生产车间，炉膛内滚滚热浪扑面而来。主控室设备显示，出水温度78摄氏度，回水温度38摄氏度，确保老百姓过上“暖冬”。
不断加大棚户区改造和南城新区开发力度，累计投入城镇建设资金142.8亿元。累计完成棚户区改造项目24个，总占地面积75万平方米，总建筑面积183万平方米，总投资21亿元，受益群众4000余户。累计改造完成农村泥草房40955户。扎实推进城市基础设施建设，建成新工艺污水处理厂、垃圾处理厂、集中供热、燃气入户、自来水管网改造、主题文化公园等重点工程，城市功能日益完备。荣获“省级文明城市”称号，是大庆市唯一获此殊荣的县区。
走进永胜乡胜利村吴显屯，平整的红砖路铺展开来。村支书刘士军告诉记者：“‘环屯路’长1.5公里、宽4.5米，通到所有66户村民的家门口。村民出门，脚上再也不沾泥了。红砖路造价30多万，村民只掏了7万多元，不足部分都由政府买单了。”肇州县在全省第一个实施农村道路“屯屯通”工程，县财政计划投资5000多万元，用三年时间打赢“攻坚战”，建设通屯公路450公里。
目前，肇州县60岁以上老龄人口已达7万人，约占全县总人口的17%。为补齐现有养老基础设施不足的“短板”，该县以“老有所养”为目标，积极推进养老服务中心项目建设。通过支持社区建立健全居家养老服务网点，引入社会组织和家政、物业企业等方式，兴办老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目。
医疗卫生提档升级百姓看病有“良医”
“以前来卫生院看病只有听诊器、血压计、体温计这老三件。现在，B超机、X光机、心电等一应俱全。以前做个小检查，要坐一个半小时车到县城的医院，现在走几分钟路到镇卫生院就解决了，既方便又实惠。”说到乡镇卫生院的变化，朝阳沟镇退休教师陈志华感慨万分。
近年来，肇州县深入实施县乡村三级医疗卫生提升工程，加大财政投入力度，医疗服务质量大幅提升，基层医疗网络实现全覆盖，群众就医状况得到极大改善。全县13个乡镇卫生院、104个村级卫生所和县人民医院、12个社区医疗点的改建和扩建全部完成，医疗基础设施和设备条件全面强化，县人民医院、中医院和妇幼保健院成功创建二级甲等医院。农民看小病、做基础检查不出乡镇，彻底扭转了乡镇医院“大病看不好、小病看不着”的窘境。
为改善诊疗环境，该县投资8000余万元，异地新建肇州县人民医院。新建医院高12层，建筑面积2.5万平方米，是一座花园式综合性现代化医院，软硬件条件堪称东北三省县级医院一流。引进全身螺旋CT机等先进设备，与哈医大附属第二和第三医院、黑龙江省眼科医院建立协作关系，提高诊疗技术水平，被卫生部、中国初级保健基金会授予“爱心医院”称号。
在改善医疗机构硬件设施的同时，肇州县大力助推农村医疗保险和城镇居民医疗保险扩大覆盖面，从根本上破解看病难、看病贵问题。在肇州县中医院门诊，前来看病就医的人络绎不绝。母亲患病正在接受住院治疗的刘跃飞告诉记者：“参加农村合作医疗以来，一家人看病不再是难题了。以前有个头疼脑热都舍不得花钱去医院，靠吃药挺着。现在政策好了，看病给报销，不必为就医发愁了，老百姓得到了真真正正的实惠。”
近年，肇州逐年提升医疗保障水平。今年将职工住院最高报销额度由12万元提高到18万元，城镇居民住院最高报销额度由8万元提高到10万元，农民住院最高报销额度由10万元提高到15万元。
肇州还先后投资1500万元改扩建村卫生室，在大庆地区率先实现了村卫生室全覆盖。目前，全县104个行政村的新型卫生室已全部投用，每个建筑面积110平方米，设医生室、药局、静点室、预防室等7个功能室，配备血压仪、心电仪等医疗设备，县财政每年还列支专项经费208万元。提速建设美丽乡村农民迸发“精气神”
走乡镇、逛村屯，一条条整洁瓷实的红砖路，一面面韵味生动的文化墙，一座座锣鼓喧天的广场，伴着一张张笑脸、一阵阵笑声、一句句问候……一个个规划布局合理、基础设施完善、环境生态优良的美丽乡村，正在“翻新”肇州这座800年历史古城，清新生动的幸福画卷随处可见。
“这两年，村里有了专用垃圾车，安装了路灯，通了校车，建了广场，升级了卫生室，环境比城里都好，我们过得可滋润了。”胜利村农民张建国的心语，道出肇州县一个普通农民的幸福定义。
中国要美，农村必须美。肇州农村人口占全县的77%，乡村幅员面积占全县的90%以上。近年来，肇州县以“百村示范千村达标”活动为载体，以美丽乡村建设为牵动，统筹推进乡村规划设计、项目安排、综合整治等项工作。同时，主动提升乡村文明建设硬指标，唱响村容整治、文化惠民、素质提升建设“三部曲”。2012年以来，累计投入建设资金亿元以上，建设和发展以“中心村、薄弱村和特色村”为代表的标杆屯41个、文化大院38个、农家书屋104个，白色路面“村村通”和文体场所覆盖面达100%。开展农村环境专项整治行动90次，投入资金2700余万元。
防滑砖地面、太阳能路灯、齐全的健身器材、别致的凉亭、雅致的文化墙、水泥地面篮球场……每天都要在占地面积7200平方米、政府投入210万元的村文化广场上溜达几圈的胜利村吴显屯农民刘振久感慨：“有这么好的广场这么好的环境，外面多气派的地方我都不眼红。”
肇州县把建设美丽乡村作为提升农民生活环境的重要举措，县乡财政千方百计加大投入力度，满足群众所需。置身其中，农民享受到了城里人的生活。投资60余万，铺设朝阳乡振兴村红砖路2公里多，更换墙板1000米。托古乡政府所在地托古村，精心建造了大型红色文化广场。别致的石凳、凉亭，广场正中镶嵌的偌大的红色五角星，让村民在娱乐健身的同时感受浓浓的红色文化味道。其中，东广场投资124万元，建设了绿地、文化长廊、景观石、石凳和花坛；西广场投资47万元，建设了一个凉亭，铺装了荷兰砖，大大方便了群众文化生活。
截至今年6月，肇州县建成省级生态乡镇10个、省(市)级生态村75个、省(市)级文明村50余个。其中，二井镇实现村被列为全国首批“美丽乡村”建设示范点。乘美丽、文明之风，肇州农民精气神迸发，幸福感倍增，奔向更加美好生活的脚步越迈越大。
