东北网12月16日讯 (记者 张隽珊)16日，哈尔滨市农村土地确权工作总结表彰暨现代农业改革推进会议召开，记者从会议上获悉，哈市1865个行政村已全面完成确权登记工作，明年将向农民颁发土地承包经营权证书。

　　明年向农民颁发土地承包经营权证书

　　截止到目前，除平房区10个改制村未参加土地确权外，全市1865个行政村已经全面完成了确权登记工作，1572个村达到了待发证状态，制证颁证工作已经在国家农业部获批，明年即可正式向农民颁发土地承包经营权证书，提前三年完成了国家确定的改革任务。哈市各类新型农业经营主体发展到1.4万多个，带动农户近60万户，土地规模经营面积扩大到1790万亩，比农村土地确权前增加了近1300多万亩。全市规模化种植的现代农业核心区建设面积达到1500万亩，促进了土地规模化和集约化经营。

　　九成农民把土地转入合作社后收入增加

　　通过土地确权，哈市耕地实测面积比二轮土地展包时多出890万亩，如全部纳入“三资”管理，按每亩400元收益计算，哈市每年可增加村集体收入35.6亿元。据市农委测算，全市各类新型农业经营主体带动的60万户土地流转户，2015年人均土地增收达到887元。据国家统计局哈尔滨调查队问卷调查结果显示：九成农民把土地转入合作社后收入增加，把土地转出去的农民有三分之二收入增加。

　　建立发展农村土地产权交易服务平台

　　会议要求，要对当前农村土地流转中所采取的转包、出租、互换、入股、转让等方式进行认真梳理，鼓励支持农民将土地经营权量化为股权，参股龙头企业和合作社，使土地变股份、农民变股东、股份生红利，让农户能够分享规模化经营带来的长久收益。建立发展农村土地产权交易服务平台，确保明年春耕前实现实测数据全面录入、四级平台互联互通。抓好各级农村产权交易平台规范化建设，包括耕地、林地、草原、水面、宅基地等方面信息，包括金融、保险、法律咨询以及新型农业经营主体登记等方面服务，都要统一纳入平台管理，确保各种资源要素规范有序地向新型农业经营主体流转。

　　加快研究制定工商资本进入农业农村

　　会议指出，要抓紧出台促进新型农业经营主体规范有序健康发展的扶持意见，对发展潜力大、带动能力强、运作模式成熟的专业大户、家庭农场、农民合作社和农业龙头企业，要给予更多的政策、技术支持。在坚持土地公有制性质不变、土地用途不变、农民土地承包经营权收益不变“三条底线”的基础上，加快研究制定工商资本进入农业发展政策机制、风险防控机制、“农企”利益联结和科学收益分配机制。加快建立完善家庭农场、合作社、企业等多种经营主体合作经营机制，促进集群式发展。

　　将松花江沿岸打造成优质高效农业示范带

　　会议指出，要大力推进农业结构战略性调整，把松花江沿岸打造成优质高效农业示范带，确保三年新增水田面积80万亩以上；确保哈市绿色食品“三品”认证面积稳定在3000万亩以上、产品稳定在2000个以上；紧密结合“两牛一猪”生产基地规划布局和生产规模，调整种植结构，扩大优质饲草饲料种植；紧盯消费市场，增加市场紧缺、附加值高的农产品生产，加快发展“鸭稻”、“蟹稻”、“旱稻”等有机农牧业生产模式。

　　集中打造农牧业融资担保服务平台

　　会议指出，要围绕建立多层次多样化的金融服务体系，加快创新农村金融产品，探索抵押担保方式，集中打造市级统筹政策性农牧业融资担保服务平台，加快推进县级农信社改制，建立商业金融、合作金融、政策性金融“三位一体”的金融组织体系。鼓励农业高等院校科研院所围绕良种繁育、农作物栽培、食品加工等开展科技研发公关，形成一批农业生产急需、有重大影响力的科技成果。重点在哈市选择一批新型农业经营主体，启动“市级农业科研推广机构+县级农业推广机构+新型农业经营主体”的三位一体农业科技服务试点工作。拓展区域农产品批发市场功能，大力发展冷链物流。抓住“龙江丝路带”建设机遇，进一步打通对俄、对欧市场，加快哈市绿色农产品“走出去”的步伐。加快推进阿里巴巴哈尔滨平台等“互联网+农业”项目建设，推动电子商务平台的建设和发展。

　　会议宣布了《中共哈尔滨市委农村工作领导小组关于表彰全市农村土地确权登记颁证工作先进单位和先进个人的决定》，共有127个先进集体、118个先进个人受到了表彰奖励。