东北网12月16日讯(记者 张隽珊)16日下午，哈尔滨市实行城市居民生活用气阶梯价格制度听证会召开，拟将现行居民气价2.80元/立方米确定为第一档气价，实行阶梯气价后，98.88%的居民用户不增加任何用气支出。

　　第一档气量拟定为每户每年288立方米(含)以下

　　听证会上，哈尔滨市发改委陈述了《哈尔滨市实行城市居民生活用气阶梯价格制度听证方案》，介绍了哈尔滨市2014年城市居民管道天然气定价成本监审结论及相关情况。根据《方案》，此次阶梯气价的实施范围为哈市市区(不含阿城区、双城区)使用管道天然气的居民用户。为加大基本用气保障力度，根据哈市居民用气量的当前实际情况和今后需求空间，拟将第一档气量确定为每户每年288立方米(含)以下、第二档气量确定为每户每年288—360立方米(含)、第三档气量为每户每年360立方米以上，第一、二档气量覆盖面分别达到实施范围内居民用户的98.88%、99.56%。对确定家庭户籍人口较多而导致用气量增加的居民用户，在5人基础上，按照每增加1人，年增加55立方米用气量的方式增加第一档气量基数。

　　第一档气价拟定为现行居民气价2.80元/立方米

　　据《关于哈尔滨市城市居民管道天然气定价成本监审报告》显示，经审核，确定哈尔滨市2014年城市居民管道天然气单位定价成本为2.626元/立方米。该成本为无税成本，按照燃气行业实际缴纳税金(税率13%)计算，只加税金不加利润，供气企业实际发生供气成本费用为2.97元/立方米。依据成本测算，第一档气价理论上应调整至每立方米2.97元，较现行居民气价2.80元高出0.17元。为保持居民基本生活用气价格相对稳定，减少百姓用气支出，暂不考虑供气成本与价格“倒挂”因素，拟将现行居民气价2.80元/立方米确定为哈市居民第一档气价。按照国家和省意见，“二、三档气价原则上与第一档气价保持1.2倍、1.5倍左右的比价”。考虑百姓承受能力，拟采用规定基准比价，即1:1.2:1.5确定二、三档气价。第二档气价标准拟确定为3.36元/立方米(2.80*1.2)，第三档气价标准拟确定为4.20元/立方米(2.80*1.5)。

 

	用气量（每户每年）	阶梯气价
第一档气价	288立方米（含）以下	2.80元/立方米
第二档气价	288—360立方米（含）	3.36元/立方米（2.80*1.2）
第三档气价	360立方米以上	4.20元/立方米（2.80*1.5）

　　拟以年度作为1个计价周期

　　阶梯气价拟以年度(12个月)作为1个计价周期，对每户用气数量实行月度结算，年度统一清算，用气量在周期之间不累计、不结转。对变更或注销用气户名的居民用户，变更或注销之日前发生的不满一个计价周期的用气量，均依据一个计价周期的相应气量额度、按实际发生抄表气量计收各档气价。

　　98.88%的居民用户不增加任何用气支出

　　根据2014年实际用气量测算：98.88%的居民用户年用气量在第一档范围内。由于第一档气价与现行气价没有变化，第一档范围内的居民用户不增加任何用气支出。

　　0.68%的居民用户年用气量在第二档范围内。2014年实际户均年用气量317.49立方米，扣除第一档气量后，有29.49立方米气量执行第二档气价，每立方米气价提高0.56元，户均年多支持16.51元。

　　0.44%的居民用户年用气量在第三档范围内，2014年实际户均年用气量635.54立方米，扣除第一档气量后，有72立方米气量执行第二档气价，每立方米气价提高0.56元；有275.54立方米气量执行第三档气价，每立方米气价提高1.40元，户均年多支出426.08元。

　　低收入家庭生活用气价格不变

　　此外，对独立采暖用气的居民用户，原则上应单独装表，根据当地资源状况可统一执行居民生活用气的一、二档平均价格；学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，气价按当地居民生活用气的一、二档平均价格执行。拟根据第一档气价2.80元/立方米、第二档气价3.36元/立方米，将此类用户的气价标准确定为3.08元/立方米(<2.80+3.36>/2)。

　　对持有民政部门核发的《哈尔滨市城市居民最低生活保障证》的居民用户，不实行阶梯气价制度，其生活用气价格仍执行每立方米2.00元标准不变。

　　听证会参加人一致同意《方案》

　　据悉，此次听证会参加人共27人，其中，消费者12人、经营者4人、专家学者2人、人大代表和政协委员2人、利益相关方2人、政府有关部门5人。听证会参加人从不同角度对实行城市居民生活用气阶梯价格制度的重要性、必要性、可行性以及供气价格、供气成本、实行居民生活用气阶梯价格制度的理由、原则、依据、实施方案等，进行了探讨，畅所欲言，一致同意哈市居民生活用气阶梯价格制度实施方案。听证会参加人的发言记录均经本人审阅并签字确认，听证结果合法有效。

　　会后，哈尔滨市发改委将按规定根据听证会参加人笔录制作听证报告呈报市政府审批，待市政府批准后哈市实行居民生活用气阶梯价格制度政策将于近期出台。