东北网12月31日讯 大庆市物价监督管理局局长任万成就理顺非居民用天然气销售价格答记者问。
获悉车用天然气将要下调的消息，大庆市一些出租车司机连称享实惠。
新闻背景
近日，国家发展改革委发出《国家发展改革委关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》，根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号)精神，经国务院批准，决定自2015年11月20日起降低非居民用天然气门站价格，同时进一步推进天然气价格市场化。
通知决定，将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元(也就是每立方米降低0.7元)，并由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理，降低后的门站价格作为基准门站价格，供需双方可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。方案实施时门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起允许上浮。
省物价监督管理局转发文件并要求各地尽快疏导非居民用气销售价格。对此，市委、市政府高度重视、精心部署，责成市物价监督管理局认真组织和落实。
记者调查
据了解，大庆市现行的非居民用天然气价格为4.15元/立方米，车用天然气价格为4.45元/立方米，这个价格标准是2013年8月开始执行的。
自2013年调整价格后，国家发改委两次调整非居民用天然气门站价格，其中，2014年9月上调非居民用存量气门站价格400元/千立方米，2015年4月降低增量气门站价格440元/千平方米，上调存量气门站价格40元/千立方米，最终实现了存量气和增量气门站价格并轨，为2460元/千立方米。虽然存、增量气门价格调整使天然气销售企业购气成本增加，但市委、市政府为保民生、促稳定，一直未对非居民用天然气的销售价格进行相应调整，而与大庆市相邻的哈尔滨、齐齐哈尔两个城市都进行了上调。
本次非居民用天然气门站价格下调0.70元/立方米，并改为基准门站价格管理，可上浮20%(2016年11月20日开始允许上浮)，下浮不限。
综合三次价格调整因素，与制定现行价格时的门站价格相比，大庆市天然气企业购气成本实际下降了0.28元/立方米(车用)和0.32元/立方米(非居民用)。
而此次调价，对于大庆市的工业企业、商业、服务业等使用天然气的行业以及车用天然气用户是一个非常大的利好消息。
调价后，按去年的用气量测算，全市工业、商业及服务业用户每年将减少用气支出5790万元，车用气用户每年将减少支出4850万元。
1 为什么要下调非居民用和车用天然气销售价格?
任万成：因为天然气门站价格降低使天然气销售企业的购气成本降低，所以销售价格势必要进行下调。依据国家和省相关政策和文件要求，结合大庆市实际情况，经市政府常务会议研究，决定下调非居民用和车用天然气销售价格，疏导价格矛盾，释放降价红利。
2 市物价部门都做了哪些具体工作？
任万成：按照市政府要求，市物价部门立即研究制定了非居民用和车用天然气销售价格调整方案。按《政府制定价格听证办法》规定，此类价格调整不需要召开听证会，为了保证科学合理，物价部门从企业调查到成本监审，从价格测算到风险评估，比照省内其他地市的天然气价格水平，做了大量细致的工作。
3 此次大庆市下调非居民用和车用天然气销售价格的具体内容是什么？
任万成：为贯彻落实国家价格政策，提高天然气价格市场化程度，经调查研究、成本监审和价格测算，大庆市将非居民用天然气销售价格下调0.30元/立方米，由4.15元/立方米调整为价格为3.85元/立方米；综合考虑大庆市目前市场供需情况，将车用天然气销售价格下调0.50元/立方米，由4.45元/立方米调整为3.95元/立方米。
非居民用和车用天然气销售价格实行政府指导价，采取基准价格管理，供需双方以上述基准价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体销售价格，自2016年11月20日起允许上浮。
4非居民用气具体包括哪些用气？
任万成:非居民用气是指除“居民生活用气、学校教学和学生生活用气、养老福利机构用气等”以外的生产生活用气。主要包括工业企业的生气用气和采暖用气、商业用气、餐饮服务业用气、行政事业单位用气等。
5此次非居民用和车用天然气价格下调将给大庆市企业和车用天然气用户带来哪些利好？
任万成:此次价格调整，非居民用天然气销售价格下调0.30元/立方米，车用天然气销售价格下调0.50元/立方米，调价的幅度还是比较大的。
价格下调，对大庆市的工业企业、商业、服务业等一些使用天然气的行业是非常有利的。对这些企业来讲，会大大降低生产经营成本，减轻企业负担。对于车用天然气用户来讲，将降低“烧气”的私家车主及出租车的购气成本。与此同时，气价降低也有利于天然气清洁能源推广利用，进而促进能源结构调整和环境保护。
6这次化肥生产用气价格如何安排？
任万成:长期以来，国家对化肥生产用气实行优惠价格。近两年调整天然气价格时，考虑到化肥市场持续低迷，企业生产经营困难，继续给予了优惠。此次天然气价格调整，仍不涉及化肥企业用气，化肥企业用气继续执行现行优惠政策。
7 除了降低价格，此次改革还将提高非居民用气价格的市场化程度，对此，大庆市做出哪些规定？
任万成:为了推进天然气价格市场化进程，市政府决定，建立非居民用和车用天然气上下游价格联动机制。今后，如国家发改委调整非居民用天然气门站价格，则大庆市非居民用和车用天然气销售价格同步、同向联动调整。同时，除化肥企业外，放开其他直供用户用气销售价格，鼓励经营企业对重点园区、用气大户直供天然气，由供需双方协商议定销售价格。
8 天然气价格市场化，价格管制进一步放宽会带来什么影响？
任万成:这将进一步放松价格管制，增加价格弹性，留给供需双方更多自主协商价格的空间，进而有利于激发市场活力，促进公平竞争。由于天然气销售企业可以在基准价格以下确定具体销售价格，下浮不限，在目前市场竞争比较充分的条件下，就可以促使供气单位进一步挖掘市场潜力，在降低经营成本上下功夫，从而主动降价，为用户带来更多实惠。尤其是直供用户，完全可以与燃气销售企业协商议定具体结算价格，以低于基准价格的优惠价格用气，使企业成本进一步降低。
9接下来天然气价格管理工作的重点是什么？
任万成:此次调整的价格标准自2016年1月1日起执行。市物价部门将加强生产组织和供需衔接，切实保障天然气市场供应；加强监督检查，依法查处价格违法行为，维护天然气市场稳定；监督有关燃气经营企业认真落实非居民用气降价政策，按照价格公示的有关规定，实行明码标价向社会公示。
10企业和市民如果遇到天然气销售企业不执行降价政策的情况怎么办?
任万成:2016年1月1日起，大庆市燃气销售企业必须按照规定执行天然气销售价格政策，包括降低非居民用和车用天然气销售价格、允许直供用户议价、执行价格联动制度等，如果燃气销售企业未执行相关价格政策，企业和市民可以拨打12358价格举报电话进行举报，我们物价部门会依法进行严肃查处，情节严重、性质恶劣的，还将在媒体上进行曝光，确保价格政策的落实。
