黑龙江日报1月6日讯 编者按：2015年，全省各级公安机关治安管理部门深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断深化省公安厅党委“三位一体”工作思路、践行“三个融入”工作理念，紧紧围绕治安维稳、严打整治、管理创新、巡逻防控等重点任务，服务大局，创新实干，圆满完成了省公安厅党委各项工作部署并取得了显著成效。全年工作亮点纷呈，为全省经济社会发展创造了良好的治安环境，为建设富强、文明、大美、和谐、幸福龙江做出了积极贡献。

　　打防管控多管齐下，为全省打击暴力犯罪提供强力支撑

　　巡逻防控始终保持“一级巡控”模式。全省巡特警部门全面开展公安特警屯警街面、动中备勤、武装巡逻，始终保持“一级巡控”模式，会同武警官兵加强省、市党政机关、领导驻地等重点区域巡逻，建立起全天候、全方位巡控网络。全省建立205个武装巡逻点，与武警建立联勤长效机制，开展常态化军警民武装巡逻。全年共组织协调警力和牵动社会辅助力量参巡82万人次，巡逻车辆30.6万台次，共接处警634350次、参加抢险救灾165起、救助群众43643人次。巡逻中共抓获违法犯罪嫌疑人1965人，抓获网上逃犯360人，破获各类案件7667起。

　　深入开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持不懈开展农村矛盾纠纷排查化解工作，自2015年6月开始，组织全省公安机关开展为期10个月的矛盾纠纷排查化解专项行动。截至目前，全省公安机关累计排查矛盾纠纷4328起，共化解各类矛盾纠纷3928起。

　　加强旅店业、行业场所安全监管。全力推进中小旅馆住宿实名登记服务反恐源头管控工作。先后组织开展5次明察暗访，强力推进“四实”登记制度落实。通过旅店业信息系统查处治安案件2000余起，破获刑事案件160余起，协助破案1500余起；通过系统抓获违法犯罪嫌疑人2500余人，抓获网上逃犯400余人。组织全省持续开展旧货流通市场全面清理整治。以二手手机和灭火器、液化气罐等易制爆封闭容器交易流通市场为重点，坚持每月排查、及时清理，全年清理二手手机市场11973家(次)、易制爆封闭容器市场1822家(次)，实现公安备案制度落实率100%和“零事故”任务目标。

　　全面加强地铁公交安保和散装汽油管理。全省治安经保部门先后组织3次全省地铁公交安保大检查、隐患大整改活动。省公安厅开展两次集中抽查行动，督导了各项安保措施落实。强化散装汽油管理，推进实名制落实，年内全省共检查石油企业、加油站4600余家次，排查发现安全隐患350处，督促整改343处，有效预防了危害地铁公交、长途客车运行安全的犯罪活动。

　　创新完善立体化社会治安防控体系 全面加快平安龙江建设步伐

　　创新出台立体化社会治安防控体系建设意见。围绕落实中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，进一步创新完善立体化社会治安防控体系，2015年6月19日，以省委、省政府两办名义下发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，明确了在全省形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局的指导思想，提出大力推进社会面防控网、城乡社区防控网、单位内部和行业场所防控网、公共安全网、视频技术防控网、网络社会防控网等“六张网”建设的任务目标，努力用三年时间全省基本建成立体化社会治安防控体系。

　　以高规格会议推动全省防控体系建设工作深入开展。2015年11月11日，省委政法委、省综治委、省公安厅在大庆市组织召开了全省社会治安防控体系建设工作会议。会议传达了全国社会治安防控体系建设会议精神，大庆、哈尔滨等7个市县作了典型经验介绍，省领导陈润儿、杨东奇、孙永波出席会议并作重要讲话。

　　开展一系列打击整治专项行动

　　为全省治安大局持续稳定奠定坚实基础

　　集中开展枪爆物品大清查行动。2015年1月至3月组织全省集中开展了枪爆物品大清查行动。行动中，共检查“五场”8319家次，整改隐患83起；检查涉枪单位1864家次、涉爆单位2179家次，整改隐患257处，收缴枪支135支、子弹23168发、炸药470公斤、雷管5700枚、仿真枪926支、烟花爆竹5800箱，关闭涉枪涉爆违法网站2家，查处涉枪涉爆案件21起，处理违法人员30人。

　　持续开展缉枪治爆专项行动。重点对涉枪涉爆深层次、源头性问题展开攻坚，全面强化枪爆物品管控。全省共检查涉枪单位1305家次、涉爆单位1623家次，整改隐患132件；收缴枪支1435支、子弹117105发、炸药176810公斤、雷管136202枚、仿真枪36362支、管制刀具33665把、弩46把、剧毒化学品60公斤；排查涉枪涉爆重点人员376人，落实监控360人；查处涉枪案件41起，处理违法人员40人，查处涉爆案件16起，处理违法人员24人。实现全省涉枪涉爆案件“零发生”。

　　集中开展危爆物品寄递物流清理整顿专项行动。在全省范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。全省共排查涉爆单位277家、停产停业整顿爆破作业单位84家、吊销爆破作业人员资格47人，整改涉爆隐患91处；排查关停涉爆单位53家、收缴炸药78公斤、雷管7350枚；排查物流企业410家、寄递企业726家；通报主管部门行政处罚寄运企业3家、检查发现违禁物品2件。共走访家庭13488户、企事业单位1454家，排查化解矛盾纠纷232起。

　　组织开展涉网违法犯罪“断链”行动。积极会同网安部门，深入摸排线索，全面开展网上巡查，累计摸排、发现线索220条，侦办涉网刑事案件93起，其中赌博、开设赌场案件24起，组织卖淫案件22起，贩卖、传播淫秽物品案件33起，非法买卖枪支案件13起，伪造、买卖户口案件1起，抓获违法犯罪人员163人，有力打击了涉网违法犯罪。

　　开展打击食药领域犯罪“利剑”行动。积极主动与相关行政执法部门沟通协调，全面排查各类涉嫌假劣违法犯罪活动线索，开展打击食药领域犯罪“利剑”行动。全省破获各类假劣案件251起；抓获各类违法犯罪人员334人，其中，刑拘150人，逮捕43人，移送起诉62人。

　　重拳打假开展保护春耕春播专项行动。开展以“打假保真、春风送暖”为主要内容的“护卫春耕春播”专项行动，严厉打击制售假种子、假化肥、假农药等坑农害农的违法犯罪活动，全省共破获农资案件91起，捣毁制假售假黑窝点13个，刑拘11人、逮捕3人、涉案金额261.5万元，为农民减少经济损失近亿元。

　　严厉打击拖欠农民工工资违法犯罪。主动提前介入，配合相关部门严厉打击拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。三次协调劳动保障监察部门共同处理农民工讨要工资案件，与省人社厅、住建厅、信访局、总工会等单位配合，对全省有关地市清理拖欠农民工工资情况进行督查，切实维护农民工合法权益。全省现有36起涉嫌拒不支付劳动报酬、恶意讨薪案件已全部解决，其中通过劳动监察部门向公安机关移送案件后解决16起，政府和劳动监察部门解决20起。

　　严厉打击破坏“三电”设施违法犯罪活动。连续开展“三电”专项整治，“两会”、抗战胜利70周年纪念活动期间对“三电”设施开展不间断巡查。全年破获“三电”案件127起，打掉犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人24人，缴获财物总价值12.4万元，查处违反治安管理案件61起、违法人员73人。

　　开展中俄原油管道漠大线治安隐患整治专项行动。深化全省油气输送管线安全专项排查整治行动，重点开展了中俄原油管道治安隐患排查整治，对站场、阀室、储油库和沿线治安风险点以及巡护工作进行全面检查，共排查重点地区21个，重点部位13个，发现整改治安隐患10处，确保了中俄漠大线原油管道安全。

　　坚持开展校园周边和医疗行业专项整治。全面加强校园内部防范，严密治安巡逻防范和重点人员管控，健全校园安全长效机制。全省各级公安机关共出动巡逻警力14万余人次，出动车辆5万台次；动员群防群治力量3万余人；查处涉校治安案件81起，抓获违法犯罪嫌疑人103名；整治校园周边治安乱点3493处，排查校园周边高危人员2356名；设立校园警务室2744个。切实加大打击涉医案件力度，指导医疗机构建立健全安全防范制度、落实防范措施。全省共出动巡逻警力10万余人次，查处治安案件71起，破获刑事案件1起，协助化解医患纠纷227件，稳控扬言伤医人员26名，整改安全隐患733处。

　　树牢服务发展便民利民宗旨 全面提升治安管理服务水平

　　圆满完成户口清理整顿工作。认真贯彻公安部人口登记清理整治各项部署，全省共清理重复户籍6275个，清理应销未销户口13643个，累计清理纠正户口登记项目差错1084512个，任务目标提前完成。开展公民身份号码跨省重号纠正收尾工作，全省疑似跨省公民身份号码重号人员由年初的579人降至6人，全省重证号清理工作已全部完成。

　　积极坚持开展便民利民举措。坚持开展节假日为民服务办证活动、高考专项服务会战等便民服务措施。春节和国庆长假期间，全省各级公安机关共为群众采集办理二代证人像信息4万余人。高考期间，省公安厅制证中心办理考生丢失补领证件4500余人，受理直接取证500余人，群众自发送来表扬信、锦旗20余封(面)。

　　全力缩减行政审批事项环节。对行政审批事项进行全面调整，典当业、公章刻制业、旅馆业调整为由县级以上公安机关审批，审批时限由原来的10个工作日缩短为5个工作日；梳理调整了集会游行示威等行政权力流程，调整后的行政权力流程全部进入全省网上工作平台。

　　全面提升保安监管工作质量。全面推进保安队伍规范化管理，进一步壮大保安服务力量，2015年，全省共审批保安服务公司39家、注销1家，目前全省保安服务公司已发展到139家，同比2014年102家增加37.3%。全省保安队伍全年参加大型活动239次、参加处置突发事件33件，投入保安力量共计20817人次；通过保安服务为公安机关提供破案线索1139条、协助抓获犯罪嫌疑人514人；预防灾害事故831起、挽回经济损失约3246万元。

　　圆满完成各项大型活动安保工作。充分发挥全省巡特警部门安保主力军作用，圆满完成元旦、春节、元宵节、清明节、端午节期间活动及“9•3”大阅兵、第二届中俄博览会等625场大型活动的安保任务，得到各级党委政府充分肯定，中俄博览会组委会秘书处向省公安厅发来致谢函，对第二届中俄博览会暨第二十六届哈洽会安保工作给予高度赞誉；大型活动安保工作在公安部年度考核中排名第一。