挺纪律加强监督 严规矩“护好森林”

　　张立君

　　如何适应形势任务发展变化，切实把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，是摆在各级纪检监察机关面前的一个重要课题，特别是从制度层面对一些违反纪律规定的问题予以明确，对于基层纪检监察机关履行监督执纪问责职能具有重要的指导意义。新修订的《条例》把十八大以来治党管党的实践成果转化为纪律要求，明确了惩处的尺度，坚持用纪律的尺子一量到底，使纪律从“宽、松、软”变为“严、紧、硬”，有效防止党员干部由“破纪”滑向“破法”的深渊。我们要切实转变工作理念，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央的要求，在具体工作中贯彻落实好《条例》，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。

　　要转变工作理念。一是从“盯违法”向“盯违纪”转变。实际工作中，我们每年处理的违纪问题也是占绝大多数的，今后要进一步从纪律维度思考问题，用纪律的手段处理问题，用纪律衡量党员干部行为，把纪律和规矩立起来、严起来，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要从吃一顿饭、喝一次酒、打一次牌等抓起，从“张家长、李家短”，群众反映的所谓“小腐败”线索抓起，紧握纪律“戒尺”，做到有案必查，违纪必究。二是从“办大案要案”向“抓早抓小”转变。我们要对渐进式腐败的初期“症状”高度重视，对于工作中发现的党员干部苗头性、倾向性的一般性违纪问题，不能一看不涉及违法犯罪就放过，要通过思想教育、诫勉谈话等方式，早提醒、早了解、早处理，防止小错不纠酿成大错。三是从“只看树木”向“护好森林”转变。正确处理好“树木”与“森林”的关系，纪律审查工作中不仅只盯住单个“树木”，更要关注整片“森林”，使纪律管住“大多数”。按照纪律审查分片联系范围，督促各纪检监察室把功夫下在平时，着重了解掌握所联系单位班子队伍状况、权力运行特点和行业特点、主要廉政风险点以及“两个责任”落实情况等，有针对性地挺纪律、严规矩，加强监督。

　　要运用好监督执纪“四种形态”。中央纪委书记王岐山在福建调研，提出监督执纪“四种形态”，“四种形态”体现了辩证思维、战略思维和系统思维，既是执纪目标，又是工作遵循，与“把纪律和规矩挺在前面”是一脉相承的，是对全面从严治党规律性认识的不断深化。监督执纪“四种形态”的提出，不是要求松了，而是要求更严了，对各级党委、纪委来说履行管党治党的职责，任务更重了，工作标准更高了。我们要把“四种形态”学习领会好，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，树立正确的执纪观、政绩观。按照“四种形态”的目标指向，小病快治、小错即纠，释放越往后执纪越严的信号，改变不是“好同志”就是“阶下囚”的现象，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

　　要做遵守纪律的表率。《条例》既是我们开展工作的有力武器，也是我们应当模范遵守的标尺，特别是我们纪检监察干部遵守执行纪律情况，对其他党员干部会起到示范引领作用，更来不得半点马虎和放松。对我们自身来说，也要坚持把纪律和规矩挺在前面，以更高的标准来要求自己。要认真组织学习贯彻《条例》活动，通过参加培训、案例研讨、周五学习日等形式加强学习，结合工作学、带着问题学、原原本本地学、逐字逐句地学，深入学思践悟，确保学深学透，刻在心上、印在脑海，增强遵守执行《条例》的思想自觉。要对照《条例》中规定的负面清单，时刻引以为戒，筑牢思想防线，规范自身言行，绝不突破底线，但也不能在底线徘徊，要确立更高标准，实现自我提高和完善。要抓住学习贯彻《条例》的有力契机，切实把纪检监察机关打造成为“党性锻炼的熔炉，学习知识的课堂，提高能力的舞台，和谐创业的团队”，教育引导广大纪检监察干部做“知责任、顾大局、长本领、守纪律”的表率。(作者系大庆市委常委、市纪委书记)