东北网1月21日讯 每年哈市“两会”期间，人大代表和政协委员都会针对哈市的交通拥堵问题建言献策。近两年，哈尔滨的交通拥堵程度加剧，特殊天气时，甚至成为全国交通最为拥堵的城市。哈市人大代表孙玉庆提出，要想解决哈市的交通拥堵问题，可以打通断头路、大力发展公共交通、倡导合乘减少私家车出行，此外，政府还应适时出台限行或限购政策。

　　机动车总量增长过快加剧交通拥堵

　　孙玉庆说，目前，从交通流量来看，哈市早晚高峰时段，西南二环、内环西路、中山路、红军街、霁虹桥、文昌高架桥、哈站广场等跨区联络道路和轴线道路交通拥堵；上下学时段，一曼街、花园街、大成街、海城街、和兴路等重点学校周边交通拥堵；平峰时段，道里区田地街、石头道街、尚志大街、上海路，道外区南极街，南岗区火车站区域、邮政街、民益街、博物馆环岛、东大直街，香坊区乐松广场等商圈或客流集散地交通压力较大。

　　而导致交通拥堵的原因是哈市机动车总量增长过快，机动车及驾驶人年增长率达15%左右，加剧了“人、车、路”的供需矛盾，导致了主城区交通拥堵、停车供需失衡等突出问题。另外，城市布局及路网结构不尽合理，道里、道外、南岗、香坊4个中心城区，区域开发过度且功能过于集中，吸引了大量人流、车流聚集，多数道路交通超饱和，交通压力严重；受内河与铁路分隔影响，路网格局总体上不连贯、不畅通，“断头路”、“瓶颈路”较多。公共交通分担率较低，公共交通结构形式单一，目前仅常规公交充当运输主力，轨道交通建设速度和规模落后于同类大城市。

　　倡导合乘减少私家车出行

　　孙玉庆建议，哈市应科学规划“大路网”格局，对十年前制定的“两轴四环十射”路网格局规划进行修订，根据城市规模现状及交通布局，调整轴线对称式路网格局为多轴线路网格局，即形成“四横四纵四环”主城区路网格局，以四横四纵8条主干道将城区划分为25个区块，以4个环路和市区高架路作为区块之间的快速联络线，完善环路高架体系，增加环路之间的联络道路，发挥路网的整体功能。

　　另外还要改善路网通行环境，打通断头路，提高区域交通的可达性，如实施打通哈药路至文政街、森林街至南勋街，修建林兴路至苗圃街下穿地道，续建八区地道桥至北环路等建设工程；改造卡脖路，消除交通瓶颈，如实施削减征仪路中间隔离绿地、兆麟街(经纬街至田地街、石头道街至森林街)隔离绿地、文府街隔离绿地、哈平路(花卉市场至乐松广场)隔离绿地、改造东直路家乐福路段等建设工程；拓宽狭窄路，提高道路通行能力，如实施安宁街、宏图街、通达街、和兴三道街、和兴十一道街等道路拓宽改造工程。

　　倡导合乘减少私家车出行，政府出台优惠政策鼓励企业购置通勤车，商场、超市配备班车，学校、幼儿园配备校车、送子车，尽量减少私家车出行，缓解城市交通拥堵。

　　政府应适时出台限行或限购措施

　　孙玉庆建议，还应大力发展公共交通，出台有利于公交发展的政策法规，加大公交发展资金投入，优化公交线网，推进快速公交系统( BR T)建设，以中心城区为重点，依托轨道交通、城市快速路网、公交专用道、大容量快速公交和常规地面公交线路，完善综合客运交通枢纽、地面公交的中心站和首末站三级换乘体系，构建快速公交网络。

　　另外，逐步外迁中心城区交通吸引源，政府应该制定哈市外迁中心城区内批发市场、物流集散地、大型教育医疗单位规划，力争在短期内将市区内大型批发市场、物流集散地全部外迁至三环以外；强化群力新区、松北新区已经建成的大型教育医疗单位功能，逐步实现大型教育医疗机构外迁。

　　今年，地铁2号线、3号线、地下管廊、哈站改造等大型项目将相继开工建设，交通影响范围波及霁虹桥、经纬街、中山路、红旗大街、北环路等20余条主干街路，严重削弱了哈市路网正常通行能力，针对上述情况，政府应适时出台限行或限购措施，调控路网交通流量，保障哈市交通能够正常运转。