黑龙江日报1月27日讯 2015年，齐齐哈尔市住房公积金管理中心领导班子团结一致，围绕市委、市政府中心工作，紧紧抓住“三严三实”专题教育活动的契机，致力于为“三化”建设服务(城市化、城镇化、城乡一体化)，从自身作用发挥出发，锐意改革、创新工作，住房公积金管理创历史最好业绩，受到国家住建部和省住建厅的好评，各项指标均创历史新高。
奋斗着是快乐的。经过努力，全市已累计归集住房公积金118亿元，归集余额73亿元；当年归集20.1亿元，同比增长5%。累计发放职工个人贷款78亿元，个人贷款余额50亿元，个人贷款率为69%，位居全省第二；当年发放16.3亿元，同比增长50%。累计提取45亿元，当年提取8.6亿元，同比增长41%。实现增值收益(利润)1.98亿元，同比增长85%。上缴市财政城市廉租房建设补充资金1.75亿元，同比增长98%。发放项目贷款5亿元已全部按期收回。该单位被省委、省政府命名为省级文明单位标兵。
锐意改革创新 为“三化”建设持续发力
为充分发挥住房公积金在促进房地产市场发展中的作用，齐齐哈尔市住房公积金管理中心采取多种有效措施，提升公积金总额，形成资金的带动效应和杠杆作用，为全市“三化”建设持续发力。
积极做好扩面工作。齐齐哈尔市住房公积金管理中心不断加大宣传力度，通过走进市电视台《关注沟通》及电台《行风热线》直播间，就百姓关注的住房公积金的惠民政策、业务办理及政风行风等热点话题，与全市百姓进行交流和沟通，使百姓了解“中心”的工作职能、制度管理现状以及在优化流程、便民服务方面的新举措。在《黑龙江日报》、《齐齐哈尔日报》、《鹤城晚报》以及政府门户网站、鹤城机关建设网站等媒体，推出公积金新政宣传、工作动态及便民惠民举措等。通过媒体宣传和政策引导，使公积金汇缴额不断增长。2015年新建户近200户，新增职工近万人，增加汇缴额6000多万元。
全面做大做强归集。公积金工作的重点在归集，归集是本，因此他们持续在提高归集缴存比例上做文章。中省直及市级财政供养单位缴存比例已达上限12%。2015年县(市)区财政供养单位的缴交比例全部提高到10%-12%。市级财政供养单位除昂昂溪区为10%外，余下市直单位及六个区均为12%；九个县(市)泰来、甘南为12%，其余7个县(市)为10%。归集缴存比例的提高，使县(市)住房公积金归集额大幅度增长，当年完成归集7.7亿元，同比增长33%。这些有效办法，促进了县级职工住房公积金个人贷款的发放，带动了县域房地产市场的发展。
制定符合本市特点的政策措施。为增强住房公积金对房地产的支持力度，推动经济的增长，促进“三化”建设，结合齐齐哈尔实际，重新修订《齐齐哈尔市住房公积金归集管理办法》、《齐齐哈尔市住房公积金提取实施细则》及《齐齐哈尔市住房公积金个人贷款具体实施意见》。随着新政策的出台，在提高公积金管理的科学化水平的同时，还扩大了住房公积金的使用率，更使缴存人尽享住房公积金的优惠政策。
1.合理放宽租房提取条件。职工本人及配偶无自有住房且租赁住房的，可以提取住房公积金支付房租；提取额度按照实际房租支出提取，但不超过齐齐哈尔市住房公积金管理委员会发布的租金标准；职工提供本人及配偶名下无房产证明即可办理提取。2015年开办租房提取以来，已为563人办理提取545万元。
2.放宽个贷政策。2015年启动了异地贷款，外地职工可持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明，向齐齐哈尔市住房公积金管理中心申请贷款，开办以来共受理40笔1399万元；降低首付比例，购买首套普通住房，或拥有一套住房并已结清公积金贷款的职工，为改善居住条件，再次申请公积金贷款购买普通自住房，首付款比例由原来的30%降至20%，共受理1309笔近5000万元；提高贷款额度，将最高贷款额度从50万元调整为100万元，共受理453笔近3亿元；延长还款期限，具备贷款条件的职工，还款期限由原来至法定退休年龄，延长到退休后10年，贷款年限最长不能超过30年，共受理1930笔，金额达到6.6亿元。
3.实现贷款零收费。按照国家政策，职工个人住房公积金贷款相继取消了担保收费，“二手房”评估收费，为了进一步减轻贷款职工负担，又取消了复印收费，在服务大厅设置2台复印机和1名专职复印人员，为办理业务的职工提供免费复印，真正实现了公积金业务办理零收费，极大调动了职工贷款的积极性，促进了个人贷款的稳步增长。
确保项目资金平稳运行。为支持全市保障房建设，按照国家政策，利用住房公积金为棚户区改造项目“丽湾阁小区”发放贷款5亿元，贷款期限3年。丽湾阁棚改小区计划总建筑面积24.04万平方米，共8栋高层，建成住宅1935套，其中回迁安置房1041套。由于严格把关、规范管理，使项目资金运行平稳，确保了资金本息按期收回。这些资金的投入，不仅有力支持了丽湾阁项目的顺利竣工，还带动了地方经济和房地产市场发展。
积极有效作为 为改善百姓住房提供坚强保障
为解决群众在办理住房公积金业务时的难题，齐齐哈尔市住房公积金管理中心坚持以人为本，为民服务的理念，实行换位思考，站在人民群众的角度去想工作、干事业，不断推出强化为民服务的新措施。
优化业务流程，简化办事程序。一方面取消公积金提取时留存复印件的环节，只需将客户提供的原件进行高清扫描存档，建立电子档案，不仅办理时限缩短，节约了办理成本，还堵塞了漏洞。另一方面取消贷款职工的工资证明，租房提取的租房合同。通过公积金系统贷款职工的缴存基数确定职工的工资收入，不仅简化了流程，更方便了贷款人；租房提取的职工，只需提供夫妻双方无房证明即可，取消了租房合同等，大大方便了群众前来办理业务。
缩短审批时限，提高工作效率。《住房公积金管理条例》规定住房公积金提取受理要3个工作日，住房公积金贷款要15个工作日。全市不断缩短审批时限，提高工作效率，一是公积金提取，全年工作日全天候办理，满足提取条件随来随办，节省2天时间；二是职工个人购房贷款，凡申请住房公积金贷款的职工，资料齐全、符合贷款发放条件，南市区及外县的借款人，采取随来随办的方式受理、审核、发放。北市区，受理、审核、发放时限为3个工作日内全部完成，节省12天，更加便民高效，他们的做法得到了国家住建部的首肯。
改进服务方式，推出多项便民举措。增加12329服务热线功能。齐齐哈尔市住房公积金管理中心在住房公积金12329原查询功能的基础上，进一步拓展服务范围，新增设了政策咨询和人工服务两项功能，切实维护公积金缴存职工合法权益，进一步提高了住房公积金管理效率和服务水平。热线新增设的功能涵盖公积金提取、公积金贷款业务的申请办理条件、委托还款的办理细则，材料准备、办理流程以及贷款利率计算等方面，人工服务增加了人工受理人员，由原来2人接听增加到5人；增设了客户投诉受理环节，人工服务平台在认真答复群众咨询的同时，积极受理群众投诉，更加广泛的听取社会各界意见建议，有效发挥百姓监督职能。还利用固定电话彩铃业务将“12329服务热线”广而告之，扩大热线的受众面。
充分利用市政府门户网站下载功能。齐齐哈尔市住房公积金管理中心在市政府门户网站设置住房公积金查询页面，公积金中心职能、工作动态及公积金新政宣传等功能的基础上，对住房公积金业务办理过程中所需的表格材料进行了统一规范和制式化管理，减少不必要的表格填写内容达50%以上，并将规范后的表格、办理业务所需材料清单上传到市政府网站，供广大职工下载表格，提前了解办理业务所需资料，极大地缩短了办理业务的时间。
建立微信公众平台。公众平台设立了政策咨询、业务流程、便民服务三大功能菜单。进入政策咨询菜单，即可了解住房公积金相关政策法规，还可以通过链接的政府网和12329人工服务台进一步查询个人住房公积金缴存、贷款等信息；在业务流程菜单中，可以了解住房公积金归集、提取、贷款及档案借阅、查阅等业务流程；而在便民服务中，则人性化地设置了“天气服务”等便民服务功能。至此，齐齐哈尔市住房公积金管理中心完成了“12329服务热线、微信服务平台、齐齐哈尔政府网”三位一体的宣传服务平台的搭建，使群众足不出户便可掌握公积金政策、个人账户变动情况及办理业务所需资料等，达到了让百姓来的次数更少、办理业务时间更短的目的，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。
实施综合柜员制。为进一步给缴存人提供便捷服务，推行服务方式由“一站式”向“一柜式”转变，大厅服务窗口实施了综合柜员制，每位前台柜员可办理包括个人提取、对公归集等所有业务，整合了服务窗口现有人员，提高了柜员办理业务效率，提升了业务办理速度，优化了服务质量。
继续增设服务网点。齐齐哈尔市住房公积金管理中心为了有效扩大服务半径，方便县(市)职工办理公积金业务。在原克山办事处(负责四县)基础上，2015年又增设龙江县办事处，负责龙江、甘南、泰来三县及碾子山区公积金业务；下一步将增加富裕办事处，负责讷河、富裕、依安三县(市)，实现县(市)服务网点全覆盖。
提供人性化服务。为缴存职工提供人性化服务，早上提前开门、中午延时服务，午休不关门方便客户休息；设立“爱心窗口”，为老弱病残人员开辟了“绿色通道”；为进一步便民，开通了电话预约、上门服务、现场办公业务，将服务窗口前移。同时在办事大厅设置饮水机，为客户提供饮用水；设立医用急救箱，供客户身体不适时应急使用，还设立了公用电脑，方便客户查询或更改资料，减少客户往返次数，使业务办理更加高效、便捷。业务窗口实施的服务人性化，得到了社会各界的广泛好评。
抓住根本 用实际行动践行“三严三实”
文化主导着职工队伍的人生观、价值观，为践行“社会主义核心价值观”，按照党的“三严三实”的要求，齐齐哈尔市住房公积金管理中心从政治思想上，把文化建设放在职工队伍建设的首位，强化“严以修身，严于律己，严以用权”，倡导“谋事要实，创业要实，做人要实”。
创新服务理念，建立“严”的作风。首先，培养自觉服务意识。结合社会主义核心价值观的讨论，举办“服务基层、换位思考”、“纪念‘五·四’践行社会主义核心价值观”主题演讲活动。使“服务于民，真诚为民”的宗旨深入人心，干部职工身体力行，爱岗敬业，服务为民，提高了党组织的凝聚力和向心力，展现出朝气蓬勃、服务于民的良好风貌。其次，提升职工业务素质。在职工中开展“提素质、增技能、强服务”系列培训活动，把公积金所有业务在干部职工中广泛普及，熟练掌握。并坚持定期开展员工业务知识笔试和计算机操作竞赛，提高干部职工的业务能力、工作水平及效率，练就扎实的为民服务本领。
提高履职能力，用制度管人管事。结合“三严三实”专题教育活动，对各部门职责范围及岗位责任制进行了修改完善。一是重新修订完善了归集、贷款、提取流程的计算机系统管理制度，对用户提供的要件实行了高清扫描，采取网上分级操作与审核，从而防范了风险，减少了漏洞。二是建立风险防控机制。对网上银行的管理、贷款资金的发放、定期存款、拨付款业务、重要票据管理等制度进行了补充完善，防范风险。同时设立独立的内审科室稽核科，在市审计部门定期对公积金业务和财务管理进行全面审计的同时，稽核科对各主要业务科室还要进行日常业务稽核审计，通过内外联审的方式，构建全方位督查、拉网排查和随机抽查相结合的严密防控体系，形成住房公积金资金安全监管长效机制。三是建立了各项信息管理制度，特别是对信息修改，要求3个人各用自己的密码，同时在场方可进行，明确责任，确保安全。
全面升级系统，提高科学管理水平。由中国工商银行总行研发的住房公积金管理系统，经过2年的运行，于2015年7月进行升级工作，系统升级后，使业务办理更便捷，流程管理更精细，风险防控能力进一步提升。实现微机化管理，减少人为因素，革自己的命，为进一步实现制度管人奠定坚实基础。后期还将实现省住建厅的规定要求，与受托银行进行直连支付结算，实时获取银行结算数据，实现资金、业务和财务信息的自动平衡匹配。
搭建平台，提高团队的凝聚力和战斗力。举办了“庆七一，歌颂党”主题党日活动。“中心”员工以配乐诗朗诵、独唱、二重唱、小合唱、三句半等形式多样、内容精彩的文艺表演向党的生日献礼。国庆前夕，举办了以“迎国庆，放飞服务梦，抒发爱国情”为主题的书法、美术、绘画、摄影作品展。充分展示了“中心”职工爱国热情和蓬勃向上的精神风貌，营造了浓厚的文化氛围。
同时，积极组织职工参加机关工委及市总工会开展的文体活动。在总工会组织的“公路杯”全市职工“庆五一”广场趣味大赛活动中，“中心”代表队取得跳绳第三名、定点投篮第六名的好成绩。在机关工委组织的“2015年市直机关职工跳绳比赛”活动中，取得了第六名的成绩。
奉献爱心，开展帮扶活动。齐齐哈尔市住房公积金管理中心积极响应市直机关工委“联社区促进文明小区建设，联贫困户促进群众脱贫致富”的“两联两促”号召，与北民社区结为共建社区，“中心”四个党支部分别与北民社区四户残疾人家庭结为帮扶对子，每逢中秋、国庆、春节等传统佳节到来之际，“中心”领导亲自带领各个党支部书记及党员干部组成的慰问小组，登门看望结对帮扶对象，送去慰问品、慰问金和节日的问候。
开展“深入基层?服务大项目”志愿服务活动。“中心”20多名志愿者利用休息日，到万达广场发放宣传单、宣讲公积金新政策、为前来咨询的百姓答疑解惑，为广大公积金缴存人提供零距离的服务。通过省级文明单位标兵的创建和持之以恒的文化建设，干部职工的精神面貌焕然一新，为民服务的意识不断增强，形成了人心向上、团结一致，政令畅通、管理规范，运行有序、创新发展的良好局面。
