保护我省黑土资源确保国家粮食安全

　　农工党黑龙江省委员会

　　黑土地是确保我省粮食产量与质量的重要基础，具有举足轻重的战略地位。但近些年土壤持续超强度开发，付出的资源环境代价实在太大。黑土退化的现实性与严峻性已引起了国家的高度关注。为此，农工党黑龙江省委结合我省实际，为推动落实黑土资源保护，提出如下建议:

　　一、从保障国家粮食安全的战略高度，搞好黑土资源保护制度的顶层设计。将黑土资源保护作为重大战略问题纳入发展全局，建立健全黑土保护的法律体系和一体化管理体制机制，组成专业队伍认真研究黑土资源保护工作，加快土地确权登记工作，赋予农民长期而稳定的土地承包经营权，明确土地所有者、承包者和经营者的责任、权利和义务，使农民树立耕地质量保护意识，解决好重用轻养的问题。要加快我省黑土地高标准农田建设，早日建成集中连片、旱涝保收的高标准农田。

　　二、从我省黑土区适宜大规模耕种的特点出发，深化农业综合改革，大力推进农业现代化。

　　三、以治理侵蚀沟的水土流失为突破口，遏制黑土地面积快速消减势头。建议我省应加大投入力度，切实改变农村农业基础设施建设滞后状况，争取黑土资源保护试点全覆盖我省的“两大平原”(含森工和农垦)。

　　四、综合运用各种科技手段，确保黑土土层不变薄、肥力不下降。建议国家在我省典型黑土退化区开展耕地轮作休耕制度试点。探索建立科学的黑土耕地保护生态补偿、经济补偿政策。构建网络化作物种植环境监测系统，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。

　　五、全面公开黑土保护、退化修复等信息，接受社会的监督。建立各级政府的黑土保护信息公开常态化制度，设立黑土资源信息公开负面清单制度。建立反映各地保护黑土资源实效的可检验的考核指标体系，真正把黑土耕地质量建设好坏作为考核每届政府班子政绩的内容之一。