东北网1月29日讯(记者 孙英鑫)能源工业在我省规模以上工业中一直保持在50%以上，而大庆油田在能源工业中占比高达90%。作为中国最大的内陆油田，大庆在经过石油开发50多年的艰苦创业和发展，正处于经济转型关键期。在省“两会”上，人大代表和政协委员就大庆这座资源型城市在“十三五”期间如何转型发展建言献策。

　　来自相关部门的统计显示，中国目前共有118个资源型城市。目前这些城市中三分之二进入“中老年期”，四分之一资源已经枯竭。其共性的问题是产业结构单一，对资源的依赖性强，由于资源衰减和枯竭，导致部分城市运行举步艰难。

　　1992年，大庆提出“二次创业”，在全国资源型城市中率先踏上转型新路。作为一个资源尚未枯竭的城市，提早谋划发展远景的思路和做法为可持续发展赢得了宝贵时间。

　　省政协常委姜万春建议，政府可加大政策扶持力度，通过新体制、新机制，充分调动地方企业进入石化下游产业的积极性，鼓励支持地方企业与石油石化企业的深度合作，充分借助地域优势、技术优势，深入开展基础化工原料的利用和深加工，延伸石油石化产业经济链条，提高经济总量和产品附加值。

　　省人大代表高雁鸣建议，面对大庆油田目前的局面，企业此时可进行资源优势组合，抱团在一起成立三次采油服务平台，集团化对外发展，拓展外部资源市场。

　　近年来，我省积极要求大庆等资源城市，要在深化改革、深挖潜力，多点突破上做文章，使经济结构不断优化升级，构筑新常态下龙江经济新态势。为此，大力扶持和发展优质清洁能源，从严控制高能耗、高污染的燃料使用，加快推进燃煤锅炉房、工业用煤等煤改气力度，推进“气化龙江”战略实施尤为重要。

　　据了解，经过多年发展，龙江地区已经具备了一定的天然气资源基础。近年来，大庆油田全力推进天然气增储上产，年产气量连续5年稳步增长。截至2015年底，大庆油田天然气储量达到2500亿方，生产能力43.5亿方/年。按照“十三五”规划，到2020年，天然气储量将达到4600亿方，生产能力50亿方/年。

　　代表们认为，天然气作为优质清洁能源，对优化经济结构、推进节能减排、实现绿色发展意义十分重大。建议加大基础配套设施建设力度，扩大天然气利用的区域和规模。同时要加大煤改气推进力度，出台鼓励使用清洁能源的有关政策。在招商引资、合资合作中，鼓励企业优先使用天然气，将其纳入相关条例中予以明确，积极创造有利扩大天然气使用的政策环境。

　　“城市转型的同时，企业自身也需转型升级”省政协委员祝福恩建议，油企应引用高科技手段，提高油品质量，降低炼油成本。与此同时，要大力发展相关产业资源，把产品变成商品，形成价值链，借以带动城市转型发展。

　　委员们建议，推进油城转型发展，应延伸石油石化产业经济链条，加大对地方企业的扶持力度，在保证质量和价格的前提下，所有产品和服务一律优先考虑龙江地方企业。充分利用内部资源，加强对省内企业专业技术的指导和培训，提高其综合服务能力，进一步增强地方企业造血功能，提高市场竞争能力，推动龙江经济稳步增长。