生活报3月4日讯 迎着和煦的春风，肩负人民的期待，3日下午，备受瞩目的全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂开幕，来自龙江的全国政协委员到场参会，参政议政，更带去了咱龙江的“声音”。
限制复原乳
让娃娃们喝上鲜牛奶
“受消费者对国产奶粉信心不足、进口奶粉数量激增等影响，一些乳品企业开始大量改用进口奶粉复原乳作为乳制品原料，这种情况不但直接冲击我国奶牛养殖业，更重要的是背离了乳品的营养价值，不利于我国乳业健康发展。”3日，黑龙江省政协主席杜宇新等多名来自我省的全国政协委员联名提案《关于加强复原乳管理鼓励鲜奶生产的建议》。
低价进口奶粉严重冲击市场
委员们调查了解到，去年1月-11月，我国进口大包粉66万吨，约合528万吨生鲜乳，约占全国总产量的15%；进口液态奶约40万吨，同比增加33%。与此同时，进口大包粉到岸价格屡创新低，长时间保持在1.5～2.5万元人民币/吨，而国内乳品企业用生鲜乳生产奶粉成本在3.3～3.5万元。
“价格差得多，牛奶企业当然不向奶农收鲜牛奶。”我省部分委员表示，在价格倒挂的情况下，为追求利益最大化，一些乳品企业纷纷选择使用进口奶粉复原后再生产，限收拒收生鲜乳，从而导致新鲜营养的生鲜乳销售受阻，严重阻碍了奶牛养殖业和乳品加工业的持续健康发展。
进口的复原乳营养不及鲜奶
牛奶是我们经常喝的，复原乳和鲜奶到底有什么区别呢？
“虽然是进口的，但经过反复加工，复原乳生产的牛奶制品营养不及鲜奶，但很多消费者都不知道。”委员们表示，复原乳大包粉加工过程中，主要使用超高温瞬时灭菌方式，在135-145摄氏度下加热4-15秒。因高温处理，牛奶中的维生素等一些不耐热的营养成分遭到破坏，乳糖也会焦化，蛋白质与乳糖还会发生一定的美拉德反应(广泛存在于食品工业一种非酶褐变，是还原糖类和氨基酸、蛋白质间的反应，最终生成棕色甚至是黑色的大分子物质类黑精)，使牛奶褐变，破坏原有的风味。同时，鲜奶中的赖氨酸、钙、维生素B2和维生素B12等成分失去活性。
采访中记者了解到，用进口大包粉复原后生产乳制品，特别是婴幼儿配方粉，经过两次超高温处理后(一次是超高温灭菌生产大包粉，第二次是大包粉复原后高温生产乳制品)，乳清蛋白变性率最高可达91%；氨基和羰基发生反应，含硫氨基酸、赖氨酸损失严重；对维生素B1、维生素C、叶酸破坏严重，其先天营养价值大打折扣，生产商一般均通过后期添加来满足国标的要求，又未明确加注使用还原乳的标识，误导消费者，侵害知情权。
提高准入门槛开展复原乳检测
为了让娃娃们吃上健康奶制品，委员们建议，建立乳制品标复制度，强化液态奶标复管理制度，建立配方粉及其他乳制品标复制度，切实保障消费者的知情权。同时，强化乳业准入门槛和监管，建议按照《食品安全法》《预包装特殊膳食用食品标签》等有关法规，进一步强化准入门槛，加强监督管理力度。同时，开展复原乳检测，同步加大国产和进口乳制品监测。
此外，鼓励使用鲜奶生产乳制品，建议进一步加强湿法工艺生产管理，鼓励使用鲜奶作为生产配方粉的原料，同时大力发展以新鲜牛奶为原料，能够更好地保持鲜奶营养价值和纯正口感的巴氏奶。
关键词：非转基因大豆
在龙江设非转基因大豆保护区
“黑龙江作为全国产粮大省，加大对非转基因大豆种植的保护力度，应该从国家层面制定相关政策，这更关系到大豆精深加工后流向居民餐桌保障问题。”来自我省的全国政协委员张抗抗建议。
保护龙江非转基因大豆刻不容缓
张抗抗表示，黑龙江省是世界上仅存的几个非转基因大豆生产地之一，也是中国最大的非转基因大豆生产基地。我省非转基因大豆种植面积占全国的40%左右，商品率达80%以上。但近年来，我省非转基因大豆种植面积逐年下滑，每年以500-600万亩速度递减。
“不要小看这个递减速度，根据相关部门的统计，2015年黑龙江省大豆种植面积为3532.4万亩，已经比2009年减少4011万亩，种植面积下降一半还多。如果在不积极保护非转基因大豆，将会使大豆、豆油、豆粕市场价格失控，国内各省需求的大批食用豆将失去主要来源。”张抗抗说。
设国家级非转基因大豆保护区
采访中，张抗抗对于非转基因大豆保护问题提出，最好是国家层面立法，在黑龙江省建立非转基因大豆保护区，禁止转基因大豆进入黑龙江省种植和加工领域。在保护区内将非转基因大豆列入取消产粮大县保费补贴品种范围，加大对大豆的农业保险支持力度。
价格是市场的主导因素，张抗抗表示，国家按照国际标准对非转基因与转基因大豆及其产品进行差额定价，可先在黑龙江省进行试点。此外，建议国家加大对非转基因大豆加工企业扶持力度，鼓励油脂、蛋白加工企业向精深加工转型，特别是对新上大豆深加工项目在立项、信贷、税收等政策上予以扶持。建议国家根据进口转基因大豆与黑龙江省地产非转基因大豆差价，制定油脂加工企业加工黑龙江省地产非转基因大豆的补贴标准，并采取动态补贴措施，保护我省大豆油脂加工企业的利益。
关键词：对俄
在龙江建“中俄自贸区”
“哈尔滨新区已经获批，作为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极，目前迫切需要借助更有效的着力点，增强发展活力。”3日，来自我省的全国政协委员周春玲提出提案，建议针对我省对俄优势，在龙江建“中俄自贸区”。
15个对俄一类口岸区位优势明显
周春玲委员说，黑龙江省区位优势突出，对俄经贸历史悠久，拥有国家一类边境口岸15个，对俄贸易占全国的1/4。目前看，《符拉迪沃斯托克自由港法》使得该港将在税收、海关及检疫等方面为入驻的企业提供政策方面的支持和优惠。日韩企业也希望利用这条通道与中国和俄、欧开展贸易。符拉迪沃斯托克必将成为欧亚地区投资竞争的热点。
周春玲表示，这既是一个绝好契机，无疑也是国际竞争的挑战，我们只有抓住机遇，才能更好地实现中俄区域发展战略的互动互应。
建立对俄区域性自由贸易试验区
周春玲说，鉴于黑龙江在我国对俄经贸关系方面不可替代的特殊地位和优势资源。建议尽快启动建立以哈尔滨等中心城市为依托，以黑龙江省等边境合作区为基础，面向俄罗斯的区域性自由贸易试验区也就是“中俄自贸区”，先行先试，积累经验，深化合作。
周春玲在提案中建议，出台政策推动现有边境合作区、保护区、国家级互市贸易区以及高新区、经开区等与俄罗斯远东超前经济发展区、经济特区的对接和合作，营造更为有利的外交经济环境。同时，深化产业链配套合作。重点发展高端装备、绿色食品、新一代信息技术。此外，扩大双方旅游合作规模，提升人气。
