按照不同国有企业功能类别推进改革，以产业转型升级为引领，改组组建国有资本投资、运营公司。

　　支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业通过增资扩股、出资新设等方式开展员工持股试点。

　　支持总部设在东北地区的中央企业先行开展改革试点。