东北网5月16日讯 13日10时，来自一家央企哈尔滨分公司的张薇在哈尔滨市政府行政服务中心办理董事变更手续。桌上厚厚一摞要件，都是工作人员提前让她准备齐的，以往需要几天能办完的变更手续一天就办完了。
哈市一季度经济运行实现了首季“开门红”，这与提升行政效能优化经济发展环境是分不开的。哈尔滨市委、市政府加快推进以转变政府职能为核心的行政管理体制改革，率先在全国有立法权城市中取消了所有市级自设行政审批事项，极大地提升了行政效能，也为区域经济的振兴发展增添了动力引擎。
哈尔滨市政府行政服务中心：需要啥材料一次告知 审批提速不折腾
“我们是央企，董事变更备案比较复杂。”张薇指着桌子上一摞要件说，工作人员特别热心负责，她之前只来过一次，要办理变更的所有手续都被告知了，拿着清单准备齐了资料，如果不出意外当天就能办完变更。
这是张薇在这里办理的第二个业务，之前她办理营业执照，在一个窗口就搞定了，并且当天就取照了。“四证没合一之前，至少要到4个窗口办理。好不容易排队进去了，告诉你缺这要件，你回去补充了。你再去，又告诉你还缺另一个要件，来回得折腾好几遍。”
“在一次办理开工手续时，道里区银泰城的一位负责人跟我说，晚批下来一天，就晚开工一天，就得多花一天利息，至少要损失一台豪华奔驰车。”哈尔滨市政府行政服务中心管理处处长康守龙告诉记者，只有提高审批速度，简化流程，才能真正吸引企业来投资，来投资的才能在这里扎根。
康守龙介绍，今年行政服务中心对省、市重点产业项目进行了超前谋划、主动对接、靠前服务，重点提供以代办为主，以领办、帮办、协办为辅的多渠道、全方位综合服务。比如，哈尔滨传化公路港项目，行政服务中心组织发改、规划、国土、环保、建委等相关窗口进行了联合踏查、联合管线会签，协调各部门联合审批，企业仅用两个月的时间就办完了项目前期手续。
针对每一个代办的重点建设项目，哈尔滨市政府行政服务中心均提供适配的“个性化”告知单与建审流程。如太平国际机场新建航站楼项目，行政服务中心超前介入，协调规划、国土等部门在审批过程中积极支持，组织建委窗口现场办公，为机场项目提前开工创造条件。
“宜家家居”项目，运用新的审批流程仅用19个工作日就办理了“项目意见书”等7个要件，原来至少需要41个工作日。哈尔滨汽轮机厂在自有土地上新建核电重型工业厂房项目，行政服务中心采取联合踏查、联合审图等服务机制，为企业早日开工建设创造了条件。
今年1—4月，哈尔滨市政府行政服务中心共为企业开辟“绿色通道”78次，提供无偿代办51次。
哈尔滨编办：以前办个建筑资质要过7个处室 大处室改革后只在一个部门审批
在利民开发区，哈尔滨壹加壹再生医学科技有限公司的零下196℃的超低温储存罐已经安装完毕。这个由传统制药转型的再生医学产业，2015年刚创建，今年三季度部分实验室就可投入使用，2017年项目竣工。
该公司总经理助理栾晓芳告诉记者，该公司的再生医学工程技术研究中心项目已经列入哈市重点产业项目，半个月时间就办完了各种证件，为公司及时达产提供了保障。项目建成后，可提供存储、研发及临床应用各类细胞200万份。
这几年，哈市严格压缩审批流程，取得了重要阶段性成果，但由于部门审批职能分散到多个处室，企业办事往往需要在一个部门的几个处室里转来转去，耗费大量时间和精力。为此，哈尔滨市政府将市政府部门承担行政审批职能的处室由172个减少到32个，极大地缩短了企业和群众办事的“走廊”，审批速度不断刷新。
哈尔滨机构编制委员会办公室政府机构编制处处长张禹告诉记者，改革前，哈市建委与建筑业相关的11项行政许可分布在7个处室，整合归并到审批办后，减少了6道“关口”，不仅有效破解了报件“旅行”、审批“长征”等问题，也最大限度减少了因职能重叠、利益寻租引发的相互扯皮和工作低效。
通过改革，哈尔滨市政府共有130多个处室剥离了审批职能，300多名工作人员离开了审批岗位转向事中事后监管。
“原来企业设立一个指示牌，需经哈市城管局的市容、景观、公共设施三个处室审批，有时几个月都批不下来。”张禹说，改革后要件齐全3天即可完成审批。
人员安置是机构改革的一大难点问题。张禹表示，哈尔滨创设了正处长实职“专员”职位，用于安置撤并处室的“老处长”，重点充实事中、事后的监管力量，截止目前，原来在处长岗位上的149名同志，经过培训已经走上了“专员”岗位，建立了一支懂业务、会管理、善协调、敢担当的“专员”队伍。
目前，哈尔滨市政府涉及的38个部门共减少内设处室151个，平均精简了28. 13%，处室平均人数也由4. 9个增加到8. 2个。
哈市市场监管局转变服务理念加班为企业办解除股权质押手续
“中龙飞机拆解基地有限公司在前期筹备阶段，我们局多次参加协调会，研究该企业注册登记问题，在企业基本具备登记条件后，第一时间办理了营业执照。该公司对我局优质高效服务给予充分肯定。”哈尔滨市市场监管局企业指导处副处长姜晓丽说，在采取超常规措施服务经济发展的同时，在依法行政的前提下，特事特办，减少企业损失。
哈尔滨高登置业公司因股权质押无法办理股权变更登记。3月31日，该公司商请股权质押银行从南京到哈尔滨办理解除股权质押手续，但是南京办事人员下午5点30分才能到达哈尔滨，如果当日不能办理股权变更登记，将给该公司造成极大损失。市场监管局了解企业需求后，决定为企业开辟绿色通道，延时服务，由于需提交的材料复杂，工作人员忙到晚上8点，才顺利办完手续，受到企业的好评。
