截至2015年底，齐齐哈尔市总人口达到549.4万，其中60岁以上老年人99.4万，占人口总数的18.1%。预计到2020年，我市将进入人口老龄化高峰期，老年人口达到120万，占人口总数20%以上……这一连串的数字，是我们在养老工作中必须面对的问题，同时，也是我市发展养老产业的直接动力。近年来，我市已经初步建立起了“三位一体”养老服务体系，形成了“9055”养老服务格局，在确保老人老有所养的基础上，如何利用深厚的文化积淀、独特的自然景观、丰富的旅游资源与我市养老产业实现完美融合，将成为日后我市养老产业发展的核心课题。

　　政府买单让老人安心居家养老

　　提到养老，可能很多老人会首选居家，觉得还是在自己家里待着舒服。可是，老人年纪大了，儿女不能时时陪在身边，任何一点小意外的发生，后果都不堪设想。2014年，我市被国家民政部、发改委确定为全国42个“养老服务业综合改革试点地区”之一。正是这个“试点”的契机，让我市把“政府买单”和“居家养老”联系到了一起，为鹤城老人们的居家养老，吃了一颗“定心丸”。

　　在龙沙区政务服务中心的三楼，“安康通”齐齐哈尔项目运营经理张谅和记者简单地相互介绍后，就直奔主题介绍起了由我市政府购买的智慧养老产品。当记者看到摆在展台上的“智慧养老服务终端”时，脑海里立刻浮现出了一句广告词，“小身材，大味道”。这种智慧养老服务终端，可以是一个类似呼叫器的装置，也可以像普通手机。只要把这个服务终端安装在老人家里。老人只需像拨打电话一样，按下一到两个按键，老人的需求会被反馈到龙沙区民政局的呼叫中心，随后，“安康通”公司所属的签约服务单位就可以为老人提供上门送餐、助浴、家政、康复治疗、按摩保健、助聊、助乐等四大类几十项的生活和医疗服务。

　　龙沙区民政局局长崔微说，2014年，我市被确定养老服务业综合改革试点地区之一，为深入做好改革工作，我市组成由市领导专门带队的考察队伍，多地市深入考察、学习。最终于去年11月，与南京三胞集团安康通公司签约。与此同时，安康通公司也将“互联网+大养老·智慧生态链”的理念，带入了我市。而龙沙区正在积极筹备的“社会管理e平台”建设，正好为互联网+的养老模式提供了网络支持。龙沙区为民服务e网通平台，初步设想分为“事件处理、智慧养老、智慧商圈、智慧政务”四部分。安康通公司的“互联网+大养老”服务模式无疑是e网通平台中“智慧养老”的重头戏。

　　崔局长说，目前，我市政府购买的这项养老服务，主要的服务对象为70周岁以上的低保户、以及重点优抚对象等人群。但是，安康通公司智慧养老的服务产品却可以辐射所有老年人。尤其对于独居老人，老人家里的门窗等都能被监控，老人如厕的频率，都能得到科学管理，可谓无微不至。我们龙沙区是试点区，以后，这种智慧养老模式必定会在全市铺开。相信这种新型的、周到的互联网+养老模式，一定能让老人的儿女们放心，让居家养老的老人们，养得安心。

　　机构养老让老人舒心颐养天年

　　近年来，我市养老机构发展迅速，目前全市共有养老机构192家。这其中，当然少不了民营养老院的身影。在公立养老机构人满为患的情况下，如果你还怀着民营养老机构环境不好、服务不到位等“偏见”硬往公立养老院里挤，那你就大错特错了。

　　“我不但要把民营养老院做好，还要做大做强，由事业形成产业，让我们民营养老机构也有叫得响的品牌。”新世纪老年公寓负责人刘文波信心十足地对记者说。

　　走进新世纪老年公寓，让人有种进了宾馆的感觉。这里和其他老年公寓不同，老人可以拎包入住。一个个房间，人员的配备，都达到了酒店管理的水平。推开门走进房间，每个房间里，都充满了家的温馨。刘文波院长说，我们公寓建设总共分三期。目前，一期已经建成并投入使用。一期总面积约2万平方米，建筑面积约4万平方米，分别设有单人间、双人间、三人间和多人间等不同规格的房间，拥有近2000张床位，其中候鸟接待床位为200张，能满足不同需求的老人入住。我们每个房间配有彩色液晶电视、电话机、紧急呼叫系统及专门为老年人设计的高标准独立卫生间，卫生间24小时提供冷热水。公寓设有电梯6部、咨询接待室、食堂、浴池、医务室、餐厅、洗衣房等生活服务设施，并设有室内健身房、棋牌室、阅览室、书画室、卡拉OK练唱厅、台球室、乒乓球室等多项休闲娱乐场所。

　　“民营养老院不好干。”刘文波院长感慨地对记者说，“养老院刚开始的时候，因为地理位置比较偏僻，所以只有周边的老人入住，入住率很低，就更别提什么知名度了。但是，我一直认为做养老机构，公益心更重要，既然决定做了，就要把它做好，我们地理位置偏僻，是劣势，也可能是优势。”

　　说着，刘院长为记者打开了一张放在办公桌上的老年公寓周边休闲景点示意图。刘院长说，公寓独特的地理位置非常适宜接待异地候鸟养老、适宜本土老人绿色养生。公寓东邻四季鲜花盛开的鲜花港、东南方向10公里处为鹤之汤养生温泉，适宜老人养老休闲，19公里处是以丹顶鹤而闻名的中国最大的扎龙湿地，西邻是风景优美的水师森林公园及省内文物保护单位大乘寺、历史悠久的龙沙公园。我们就是要依靠独特的地理位置，便利的交通设施及周到的服务让每一位在这里住养的老年朋友出行便捷，养老舒心。

　　刘院长告诉记者，公寓正在建的二期预计在2018年投入使用，二期拟建成1个候鸟接待中心，1个中医保健养生中心，1个养老康复训练中心，1个养老用品展销体验中心，1个智慧养老信息服务中心、1个远程医疗中心。已经筹划好的三期还将有老年用品开发等项目。刘院长说，我们要把养老由事业发展成产业，让身边的每一位老人都能拥有一个充满关怀和尊严的晚年。

　　独特优势让“候鸟式”旅居得以发展

　　市民政局社会福利科科长秦爽说，从普遍意义上讲，老年人总体上生病的几率大，发挥养老产业必须要有好的医疗服务作为保障，这也是一个要件和前提。而齐齐哈尔之所以要大力发展健康养老产业，跟我们医疗具备的条件和能力紧密相关。据了解，目前，全市现有各类医疗卫生机构997个，医疗卫生技术人员3.5万人，医疗卫生条件优越，可为养老人群提供高水平的健康医疗服务。全市正在建设中的“医养结合”项目6个，可提供床位4000张。齐齐哈尔在医疗服务方面的丰富资源和优势，完全可以支撑养老产业持续健康发展。

　　当然，养老产业的发展，“候鸟式”的旅居养老是大势所趋。秦科长说。我市便利的交通条件有利于发展“候鸟式”旅居养老。秦科长说，齐齐哈尔位于黑、吉、蒙三省区交界处，也是东北地区西北部中心城市，公路、铁路、民航运输较为发达，辐射周边2000万人口，以齐大、齐甘、齐嫩、齐泰高速公路为大动脉的国道、省道纵横交错、四通八达，北京至莫斯科的国际列车在此停靠，平齐、滨洲、齐北等重要铁路在此交汇，齐齐哈尔高速铁路客运专线建成运行，已经与哈尔滨、大庆实现同城化。齐齐哈尔至北京、上海、广州、青岛、大连等国内主要城市及韩国首尔、釜山的航线已全面开通，通往珠三角、长三角中心城市的航班持续加密。“南燕北飞”、“朝发夕至”已成为现实，交通因素将不再是齐齐哈尔养老产业发展的限制性因素。

　　据了解，围绕市委、市政府战略目标，我市多次组织参加专项推介活动，积极引进战略合作伙伴，推进重点项目建设，营造良好的产业发展环境。近年来，先后参加省内外养老产业招商推介会6次，累计与外省市18家养老服务机构与企业签订了异地“候鸟式”旅居养老战略合作协议，吸引台湾、上海知青等一批老人前来我市避暑、休闲、养老、旅游、度假。

　　下一步，全市将着力构建“老年健康食品、老年休闲旅游、老年中医养生、老年用品制造、养老服务和养老地产”六大产业链条，打造一批在国内知名的养老企业(机构)，形成内容丰富、服务精准、高效便捷的养老市场供给体系，进而叫响“鹤寿养生地、生态养老城”养老品牌。