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齐齐哈尔聚焦发力激昂起跑
2016-05-23 10:01:35 来源:黑龙江日报  作者:于波 姚建平 李贺
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扎龙湿地特色旅游产业发展迅速。

中车齐轨道公司生产的40吨轴重矿石车下线。

  黑龙江日报5月23日讯 5月6日,齐齐哈尔市人民政府与哈尔滨银行举行城市建设发展基金签约仪式。此次签约,是继齐齐哈尔市设立工业、农业、节能减排三支产业基金之后,又一政银合作及金融创新重大成果,标志着齐齐哈尔市财政引导、商业银行推动及社会其他投资方参与的多元化投资体系得到进一步完善,对推动全市重点城市项目建设和经济持续快速发展具有重要意义。

  与此同时,在依安县朗盛陶瓷有限公司的生产车间里,四条传送带上的砖坯来到最重要的一道工序——印花,丝网印刷机和喷墨打印机犹如能工巧匠的妙手,赋予砖坯绚丽多彩的美丽图案,经过烧成最后一道工序,成品陶瓷砖装箱发往各大市场。公司负责人介绍,2014年工厂建成投产,投资5亿元,年生产量700余万平方米,产值1亿元,解决当地人员就业400人。依安县境内拥有我国长江以北最大的高岭土矿带,未来10年内可建成年生产墙地砖2亿平方米的近100条生产线,将成为面向东北三省及俄罗斯等国内外市场的陶瓷集群生产基地。

  作为装备制造业基地和国家大粮仓,齐齐哈尔市党员干部认真学习习近平总书记重要讲话精神,全市上下凝心聚力把工作重心聚焦转移到产业发展和项目建设上来,坚定发展信心,振奋精神,借好“东风”,乘势而上,精心谋划和加快建设全市重点产业、县(市)区主导产业和重点项目,咬定青山,聚焦发力,广大干部群众以时不我待的精神正积极行动起来,以丹顶鹤闻名于世的“鹤城”——齐齐哈尔再次激发出生机与活力。

  恰逢“十三五”开局之年,齐齐哈尔市召开全市重点推进产业、县(市)区主导产业和重点产业项目工作会议,确定齐齐哈尔今后一个时期举全市之力、聚焦全要素,全面推进工艺陶瓷、金属新材料、节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育(运动)、现代中药、养老、畜牧、马铃薯、食品加工等十二大重点产业。全市积极创新务实招法,加快重点项目推进,成体系地推动产业发展和项目建设,从抓项目向抓产业转变,抓全产业链条,抓全要素提升,抓全方位服务,使各项要素、各类资源、各方能量向重点项目和主导产业集聚,全面促进齐齐哈尔经济建设实现更好更快发展。


 

乳品业拉动地方经济发展。

一重集团生产的大型铸锻件。

  找准“坐标系”明确“路线图”

  齐齐哈尔经济发展之路怎么走,经济结构如何调整,一个时期以来,成为齐齐哈尔市委、市政府主要领导一直思考和探索的问题。

  为实现经济快增长,产业大跨越,齐齐哈尔市委、市政府从全市实际情况出发,从有市场总需求增长空间的角度,从拥有供给侧的竞争优势角度,逐一进行调研梳理,广泛征求各方意见,确立出全市十二个重点推进产业。如今,十二个重点推进产业发展脉络已经清晰展现在世人面前。

  日用工艺陶瓷产业以打造“东北瓷都”为目标,走出“创新型、集约型、生态型”陶瓷产业发展模式,形成一批体现齐齐哈尔市地域特色、影响力较强的日用工艺陶瓷品牌。

  金属新材料产业抢抓国家“一带一路”战略发展机遇,深入挖掘和释放齐齐哈尔市金属新材料产业发展潜力,将齐齐哈尔市打造成全国金属新材料成果的产业化基地。

  节能环保产业将发展高纬度地区节能环保产业作为推进经济持续、绿色发展的一个重要突破口来抓,推动齐齐哈尔市节能环保产业从产品生产向装备和服务拓展、从外围向核心突破、从中低端向中高端迈进。

  装备制造整机产业围绕价值链形成产业链、围绕产业链构建创新链、围绕创新链配置资源链、围绕资源链引导资金链的思路,打造齐齐哈尔装备制造整机产业基地。

  基础零部件产业立足齐齐哈尔市工业基础,重点推进装备制造产业的基础零部件(功能件)发展。

  旅游产业深挖北纬47度景观产品优势,全面推进一心两带,完善五大产业链条工程,全面融入“(4+1)联盟区域”、融入“哈尔滨一小时经济圈”、融入“东北旅游推广联盟”整体板块。

  冰雪体育(运动)产业充分运用冰雪体育运动未来6年的黄金发展期,培育和引进国内外冰雪体育运动装备、器材制造企业,鼓励企业抢占冰雪器材制造和场馆建设市场。大力培养冰雪体育运动人才,打造冰雪体育运动赛事平台,促进冰雪体育(运动)产业发展。

  现代中药产业吸引国内中药生产龙头企业进驻该市,带动中药材种植及加工、中成药生产、仓储、物流、交易市场等全产业链配套发展。

  养老产业依托齐齐哈尔市生态环境、绿色有机食品、装备制造等比较优势,以建设“立足本地,辐射周边,面向全国的生态养老城”为战略目标,实施项目推进,构建集绿色有机食品、中医养生康健、旅游休闲购物、老年服务业态化于一体的养老产业发展格局,打造“鹤寿养生地、生态养老城”的养老品牌。

  现代畜牧产业以转变发展方式为重点,以提高产品附加值、市场竞争力和系统收益为主线,实现畜牧经济的快速换挡、产业结构的进一步优化升级。

  马铃薯产业以推进马铃薯主食化战略为契机,全力推进全市马铃薯产业化快速发展,实现马铃薯生产品种专用化、种植区域化、生产机械化、经营产业化、产品主食化。

  食品加工业壮大具有自主创新能力的食品加工企业集群,培育具有影响力和特色的食品品牌,引导食品加工业向“产品结构多元化、品种档次高端化、产业形式基地化、生产技术高新化、企业规模大型化”方向发展。


 

克山县马铃薯产业园区薯片加工生产线。

一批重点产业项目开工建设。

  持续精准发力补齐“短板”

  齐齐哈尔市委、市政府想大局、议大事、谋大计,把全市经济发展融入国家战略去思索,把地方决策融入顶层设计去考量,十二个重点推进产业,将成为未来3~5年齐齐哈尔产业体系的重要支撑和重点方向,对全市“十三五”时期乃至更长一个时期发展,将起到举足轻重的推动作用。按照习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的要求,齐齐哈尔市准确找到“产业不兴、项目不足、发展滞后”这一制约齐齐哈尔经济发展的最大“短板”,以工艺陶瓷、金属新材料、节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育(运动)、现代中药、养老、畜牧、马铃薯、食品加工“十二个重点产业”为引领,精准发力,持续发力,补齐“短板”。

  齐齐哈尔市抢抓机遇的敏锐反应意识、顺势而为的主动争取意识、借力发展的巧妙融入意识,充分体现了全市党员干部强烈的机遇意识、对接意识和时不我待、只争朝夕的使命感、紧迫感,彰显出决策者融入大局、借力发展、为鹤城经济发展赢得先机的睿智思考。

  十二个重点推进产业发展方向与目标,描绘出一幅全面振兴齐齐哈尔经济的壮美宏伟蓝图。

  日用工艺陶瓷产业力争到2020年实现产值50亿元,安排就业8000人,实现利税10亿元,初步建成东北地区规模最大的日用工艺陶瓷生产基地,叫响具有地域特色的“龙瓷”“紫陶”品牌,形成齐齐哈尔市新的经济增长点。

  金属新材料产业利用3~5年时间,发展金属新材料企业50户以上,实现产值300亿元以上。

  节能环保产业年产值2020年由50亿元提高到230亿元,培育年主营业务收入超亿元节能环保企业30户。

  装备制造整机产业到2020年,新增装备制造整机企业10家,总量达到25户,年实现工业总产值300亿元以上。

  基础零部件产业通过5年努力,培育、引进一批具有国内竞争力的专业化基础零部件知名企业。到2020年,基础零部件(功能件)制造企业达到50户以上,力争年产值达到150亿元以上。

  旅游产业到2020年,旅游接待人数达到3000万人(次),旅游综合收入达到相当于全市GDP的10%以上。

  冰雪体育(运动)产业到2018年引进、培育冰雪体育(运动)产业生产企业5户以上,每年举办1项高级别冰雪体育(运动)品牌赛事,产业规模达到18亿元以上。到2020年,冰雪体育(运动)产业生产企业达到10户以上,建成功能完备的产业基地,构建省级冰雪体育赛事平台,每年举办2项高级别冰雪体育(运动)品牌赛事,在国内叫响“冰雪鹤城”城市品牌,产业规模达到40亿元以上。到2022年,冰雪体育(运动)产业生产企业达到15户以上,将齐齐哈尔市冰雪体育(运动)产业基地打造成国家级产业基地,构建国家级冰雪体育赛事平台,每年举办3项高级别冰雪体育(运动)品牌赛事,“冰雪鹤城”城市品牌在国际上享有盛誉,产业规模达到100亿元以上。

  现代中药产业到2020年,齐齐哈尔市现代中药产业实现年销售收入50亿元以上。全市中药材种植面积达到50万亩。建设北药交易市场,实现年交易额15亿元以上。

  养老产业到2020年基本形成特色鲜明的养老产业布局,养老产值力争达到90亿元,占GDP比重5%左右。

  现代畜牧产业到2020年,全市标准化规模养殖奶牛达到30万头,增长50%;高产优质奶牛存栏增加10万头,年均增长2万头;畜牧业产值达到290亿元,年均递增5%,占农业总产值的42%。在畜产品加工方面,实现乳制品销售收入160亿元,税收15亿元;形成年65万吨的肉类生产能力,实现肉类销售收入60亿元。

  马铃薯产业到2020年,马铃薯商品薯种植面积发展到300万亩,预计总产量750万吨,建成全国重要的马铃薯生产及种薯科研、育种基地。规模以上食品加工企业发展到26户,加工能力达到340万吨,实现销售收入达到115亿元。到2020年,分别在克山、讷河、依安建设综合马铃薯销售中心3个,培育打造齐齐哈尔市东部马铃薯、马铃薯种薯集散地。

  食品加工业到2020年,全市食品加工企业规范整合到263户,加工能力达到1925万吨,达到满负荷加工可实现销售收入1074.5亿元。

  习近平总书记指出:“现在是市场经济,哪里有优势,哪里要素齐备,哪里就有集聚的优势。”遵循和领会总书记的讲话精神,齐齐哈尔市清醒地认识到经济发展长板、短板在哪里,并进行深入研究,寻找对策和发展思路。

  就齐齐哈尔而言,各类资源是长板,而精深加工却是短板;绿色生态及自然环境是优势,但借势开发利用却是劣势;有生产之强势,但市场营销不强;有国企之长,而非公经济则短;有对外贸易之长项,但“走出去”是弱项;有人才之优势,但事业舞台是短板;有生产发展要素之长,其中发展环境是制约;有优良传统,但思想观念落后等等。如何理清这些长板与短板,是需要亟待破解的问题。

  齐齐哈尔市确立的十二个重点产业、县(市)区主导产业,既是市情实际的需要,也是全面适应供给侧结构改革的需要,思路清晰,方向明确。

  为者常成,行者常至。齐齐哈尔市上下把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,主动对接、全面落实新一轮东北振兴战略、“一带一路”、“中国制造2025”等战略,让诸多机遇相互融合,彼此拉动,使新的发展优势不断生成,既有的产业优势激活放大,齐齐哈尔将会迎来期待已久的凤凰涅槃。

  强信心主动作为 谋创业拼搏争先

  滚石上山、爬坡过坎,不仅要有持续的外部动能支撑,更要有一股锲而不舍的干劲和干事创业的精气神。在经济下行压力加大,困难与挑战叠加的新常态下,鹤城比任何时候更需要精神的引领,齐齐哈尔市的根本出路在于经济结构转型,产业结构转型是基础,重点是积极培育新的经济增长点,全面推进深化改革,由“等靠要”变为“闯改创”。

  中央出台新一轮支持东北振兴政策,给鹤城经济发展提供了新的动力。市委、市政府确定的十二个重点产业给齐齐哈尔未来经济发展带来全新的亮点,全市将进一步树立强烈的机遇意识和发展意识,增强经济建设和产业振兴的发展信心,振奋精神,主动作为,精准发力,务求实效,确保完成好产业建设的各项任务。

  齐齐哈尔市紧紧围绕“走出全面振兴新路子”抓好学习贯彻落实,坚持以经济建设为中心,牢牢抓住发展第一要务,全面学习领会好习近平总书记提出的落实五大发展理念、全面深化改革、推进全方位对外开放、保障和改善民生、加强生态文明建设等“五大重点任务”,把握好省委实施推进的“五大规划”和重点产业,特别是要全力抓好齐齐哈尔市十二个重点推进产业、县(市)区主导产业和重点项目,用实际行动构建新的产业体系,心无旁骛抓好发展。

  多年改革发展实践证明,没有一股闯劲、韧劲、拼劲,思路再好、招数再高、机遇再佳,也很难闯出一片新天地,干出一番大事业。面对良好发展时机,全市广大党员干部将按照“三严三实”要求,大兴主动作为、勇于担当、勤勉敬业、敢做善成之风,以踏石留印、抓铁有痕和“马上就办”的作风,集中精力推动发展,振奋精神破难前行,努力打好一场漂亮的鹤城经济翻身仗。

  齐齐哈尔市委书记孙珅向记者介绍,2016年市委、市政府的第一个全市性工作会议就是产业发展和项目建设会议,就是为了明确态度。在经济建设领域上,县(市)区委书记要在主导产业发展上做优化工程,牢牢抓好。在两到三年的转型期、政策期、特别是产业机遇期,怎么带好队伍,抓好经济发展,各县(市)区委书

  记要深入思考,尤其要解决实际问题。要选好、用好干事的干部。各级党委要借助换届的机会,把那些在抓产业上项目成绩突出的干部用起来,把那些坚持原则、勇于改革的干部用起来,把那些口碑好、威信高的干部用起来,把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来,特别是把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来,切实营造风清气正的良好干事环境。

  在全市一季度经济运行分析汇报会上,齐齐哈尔市长李玉刚强调,面对困难,我们既要正视当前的问题,又要扬长避短,充分把握未来发展的不利因素和有利条件,要看到国家“一带一路”战略的实施、供给侧改革、振兴东北等各项政策的支撑,以及市委确定的十二个重点产业发展战略,全市上下政通人和的发展环境,敢于担当、勇于作为的干部队伍,都将促进齐齐哈尔市未来的经济发展。

  “十三五”是实现同步小康目标的决战决胜阶段,未来五年齐齐哈尔市仍处于发展优势叠加、各种要素聚集的黄金机遇期,实力逐步增强、三次产业融合的快速成长期,平台日趋完善、对外开放合作的加速提升期,由打基础、增后劲、蓄势能迈向提速赶、奋力转、奔小康的历史新阶段。全市各级领导班子、领导干部面对人民群众的期待,肩挑发展重担,更需要有履职尽责、为民解忧的担当精神,以扎扎实实的工作实绩,向党中央、向省委、向全市人民交出一份满意合格的答卷。

  热火朝天的项目建设现场,就是发展氛围的生动展现;争先有为的精神风貌,就是跨越赶超的最亮色彩。以十二大产业项目为代表的一大批项目陆续开工建设,无不体现了齐齐哈尔结构优化、转型升级的坚定追求,体现出从“量”的第一方阵到“质”的第一梯队的奋进脚步。

  一次次专题调研,一条条意见建议,一份份真知良策,汇聚成齐齐哈尔市上下谋改革、议发展的智慧源泉,为十三五“深耕”发展提供了不竭的动力。借好“东风”,乘势而上,这是全市重点产业、县(市)区主导产业和重点项目加快发展的总体要求,全市各县(市)、区将根据十二个重点产业“对号入座“,全力推进现有优势主导产业和项目发展。

  齐齐哈尔市坚持把产业项目建设作为拉动经济发展的引擎,力争在数量、质量上实现新突破,围绕比较优势谋划项目,借助“龙江丝路带”节点区位优势,加强外向型产业项目谋划,重点谋划对俄欧进出口加工和商贸物流等项目;围绕农业和矿产等资源优势,重点谋划绿色有机食品、矿产资源深加工项目;依托工业存量和技术溢出优势,重点谋划升级改造、战略重组、对外合作、成果转化、配套服务等项目;瞄准国家产业导向,重点谋划高新技术、新材料、新能源、生物医药、节能环保等项目;围绕生产生活需求,重点谋划好电子商务、旅游、养老等现代服务业项目。

  每一个重大项目的开工,都是工作作风的试金石。全市重大产业项目的多点开花,紧密推进,正是齐齐哈尔广大党员干部检验作风、力争上游、求严求实的大舞台。机器轰鸣,奏响精彩开局的发展号角;战鼓催阵,激荡起只争朝夕的激越潮声。带着信心激昂起跑,齐齐哈尔市广大党员干部将在鹤城广袤的大地上,书写出拼搏争先、干事创业新的辉煌业绩。

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责任编辑:张广义
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