东北网6月3日讯(记者 杨帆)记者从哈尔滨市方正县获悉，作为农村土地承包经营权的试点县，方正农民不仅拿到了农村土地承包经营权证，还拿到了县政府颁发的农村土地流转经营权证，转包、出租、转让等土地的流转方式都让农民心里有了底，更高兴的事，“两证”都可向银行申请贷款。

　　土地流转也有证 农民心踏实

　　2011年7月，方正县被国家确定为农村土地承包经营权确权登记颁证试点县，2014年8月，被省政府确定为农村宅基地及集体建设用地确权登记发证试点县。通过“两权”试点，全县共核查实测耕地面积126万亩，其中村集体耕地85.1万亩，“新增”地源25.6万亩，核发农村土地承包经营权证2.75万户，农民土地承包经营权作为我国经济体制改革中农村承包经营关系的新型物权，以权利文本的形式进行了确认。然而，拿到土地承包经营权证的农民有的把土地转包或出租给了别的农民，为了满足“流转户”在土地上享有权利，土地的实际经营者还拿到了“农村土地流转经营权证”，交易有了依据，还可向银行申请贷款，享有与土地承包经营权证同样的贷款资格。目前，方正县共发放了158本土地流转经营权证，涉及土地2千多亩；全县土地流转已达30万亩，占耕地面积的24%，涉及农户9500多户。

　　农村土地承包、流转经营权均可贷款

　　方正县延边乡延边村农民周朋坤家有60亩地，在农村土地承包权证颁发前，每到春播时，都因凑不够买种子化肥钱发愁，到银行贷款要“五户联保”，以前农民贷款需五户联保，手续杂、程序多、审批难。如今农民有了承包经营权证，可以直接抵押贷款。周朋坤说：“贷款我不再需承担别人不还款的风险，而且，放款速度快，随时贷、随时还。”目前，方正县农民可以向哈尔滨银行、农村信用社、邮储银行等多家银行申请贷款；根据个人情况，一般每垧地可贷款1-5万元。

　　通过土地经营权抵押、农村住房财产权抵押，方正县种粮大户发展到326家、家庭农场107个、合作社474个，部分新型农业经营主体通过土地经营权抵押获得了银行的信贷支持，对于新型农业经营主体主体起到了助推作用。银行还对部分种粮大户突破了5万元信用贷款的限制，单户农民最大贷款额度可以达到400万元。

　　互联网产权交易平台建立 金融产品供选择

　　方正县率先建立了农村产权交易服务管理平台，包括农村土地承包经营权登记抵押管理系统和农村宅基地房屋权属登记抵押管理系统。利用互联网规范县、乡、村三级土地经营权抵押贷款管理，实现有土地经营权证的农户提出申请，村里认证、网上登记、乡镇审核、拿出评估报告、农户到金融部门签订相关合同、到县农村产权交易服务中心办理他权证书、回金融部门领取贷款，形成了“一站式”土地经营权抵押贷款服务。农民持土地使用证和房产证到信用社申请后，信贷工作人员到乡镇、村核实登记，信贷工作人员与借款人、抵押人、共有人分别到国土资源局、住建局办理抵押冻结手续。之后，回到信用社办理发放贷款。通过农村产权交易平台，实现可查询、可追溯、可汇总、可展示，全面提升农村土地、房产的信息化、网络化、规范化管理水平，为全县开展农村“两权”抵押登记提供详实基础数据。

　　2015年6月人民银行方正县支行政府门户网站上建立“金融超市”并运行使用，互联网贷户与银行实现对接。将抵押贷款相关品种常年摆放电子超市，农民合作社等新兴农业经营主体只需要登录网站，便可轻松选择适合自己的抵押信贷产品，利用互联网的跨时空优势，为贷户和银行搭建起了一个常态化的对接平台。