黑龙江日报6月15日讯 在习近平总书记在我省考察调研时的重要讲话精神和3月7日参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神指引下，七台河全市上下增强机遇意识，在结构性改革上力争新突破——“十三五”开局之年，七台河市将推进供给侧结构性改革，积极培育和发展新的经济增长点，强化多元多极支撑，全力推动经济发展，不断提升全市92万人民幸福指数。
七台河市委书记、市长马志勇在市委常委(扩大)会议上强调，迅速用习近平总书记重要讲话精神和省委十一届七次全会精神统一全市广大干部群众的思想和行动，结合七台河实际，把习近平总书记重要讲话精神和省委全会精神学习好、传达好、贯彻好，增强推动转型发展振兴发展的紧迫性，奋力推动煤城转型发展、全面振兴。
宝泰隆石墨烯项目是我省首个工业化石墨烯新材料项目，可生产1-3层的石墨烯，该公司不断根据市场需求发展新项目，走在煤化工科技前沿。
发展新兴产业刻不容缓
当前我国煤炭行业已进入了需求增速放缓期、过剩产能消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期“四期”并存的发展阶段，这轮经济下行不是周期性的，而是经济新常态下供给侧结构出现的问题。年初七台河市召开经济工作会议，对此有清醒的认识。提出要在依托煤、延伸煤的同时，更要看到不唯煤、超越煤的紧迫性和极端重要性，大力发展非煤替代产业。
2016年，七台河市将着力培育石墨及石墨烯新材料、新能源产业，加快推进宝泰隆石墨烯和磷酸铁锂正极材料、华夏锂离子电池、宏达石墨综合加工项目，引进战略投资者有序推进石墨资源深度开发。加快奥瑞德蓝宝石二期项目建设，积极谋划引进三氧化二铝、钨钼材料等配套产业项目。加快再生资源系列项目建设进度，争取部分项目建成投产，通过国家“城市矿产”示范基地中期验收。整合农机装备制造业资源，以勃农兴达为龙头，完善农业播种、耕作、收获等系列农机具产品体系，做大做强省级农机产业园。立足木制品加工业集群发展，以双叶公司为牵动，积极引进小五金、外包装等上下游产业入驻木制品园区。培育发展健康医药产业，推进升华医疗器械项目建成投产，启动建设康草堂中药饮片、北斗生物人参加工等项目。
兴帮科技电子商务公司自2015年9月入驻七台河市经济开发区电子产业园区后，得到免费办公场所、免费仓库和技术指导等多方面支持，目前月销售额已达到200多万元。图为经营人员在包装产品准备发货。
石墨材料应用广泛，在航天、军工、核电等科技产业都能看到它的身影。特别是石墨烯，其导电性、导热性、透光性极强，而且硬度极高，被誉为“黑金”、“万能科技材料”，在诸多领域的应用正在不断地被探索和发现。七台河市的石墨资源储量、品位都十分可观，在勃利县境内已探明的石墨储量就有4.4亿吨。宝泰隆石墨烯项目就是企业主动加快转型，推动实施的我省首个工业化石墨烯新材料项目，可生产1-3层的石墨烯，发展前景广阔。目前，七台河市相关部门已经开始着手研究制定石墨产业发展规划，发展石墨深度加工，打造蓄能材料、密封材料、耐火材料、超硬材料、石墨烯制品等重点产业链。
七台河及周边玉米产量充足，水、蒸汽、电力资源丰富，有着发展生物发酵产业的良好条件。七台河经济开发区2016年的主攻方向就是生物发酵产业，在前期工作基础上，深入推进与琅琊台集团、哈宜公司合作，加快建立生物发酵产业循环经济园区。
随着粮食市场价格变化，今年七台河市农民的农业种植由每年的单一品种开始向“粮经饲”三元结构转变,选择适合自家地块特点和当地气候特点的农作物品种种植。图为各区县农民向七台河市葡萄大王葛兰柱取经，学习葡萄及中药材种植经验。
推动传统产业“走新路”
如何全面落实“三去一降一补”重点任务，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，是七台河转型发展面临的重大课题。五大任务中，把化解产能放在了首位，就是因为产能过剩的行业占据着大量人力、资金、土地资源，生产及运营成本居高不下，制约了新经济的发展。七台河确定当务之急是坚定不移减少过剩产能，重新优配资源，积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，让僵尸企业“入土为安”，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。
2016年，七台河市抓住国家化解煤炭过剩产能政策机遇，下决心做好煤矿关闭、整治整合工作。加快111处通过整治整合批复矿井的兼并重组、证照办理、安全托管、改造升级等后续工作，坚决关闭不符合国家标准煤矿，严格落实小煤矿关闭任务。鼓励域内外大型企业通过资本运营、股权合作等市场化路径，开展上下游企业兼并重组，加快转型突围，引导扭亏无望的煤炭、洗煤、焦化企业主动退出。
黑龙江万通管业有限公司自2014年入驻七台河市经济开发区以来，克服雨季施工、生产设备长途运输等诸多困难，于去年10月开始试生产。项目投资2.1亿元，现有职工100多人，已生产各类管材5000多吨。目前，公司正全力以赴生产，保证七台河市引水工程所需输水管材的供应。
在煤化工行业，七台河将继续做优煤炭循环经济，加快煤炭资源下游链条延伸拓展，推动煤化工向石油化工转变，发展精细化工、材料化工及合成化工。重点推进宝泰隆30万吨稳定轻烃、5万吨LNG及隆鹏公司清洁化学品项目建设，支持北京三聚环保公司和隆鹏公司、鲁龙公司合作，启动建设泓泰兴和勃盛两个18万吨合成氨30万吨尿素项目。
助推企业转变发展理念和经营管理方式，走创新发展的道路。强化合作意识，加强企业间的合作，拓宽经营领域。转变家族式管理模式和朋友圈的用人方式，完善企业法人治理结构，敢于选聘优秀职业经理人，培育和引入专业化管理团队，围绕市场需求，组织生产经营。加强科技创新能力，科技部门抓好“千户科技型企业三年行动计划”落实，加快大学、科研机构科技成果与产业发展的有效对接，引导企业通过创新焕发新的生机，推动“原字号”的传统产业技改升级，引导“煤字号”企业向非煤产业突围发展。引导企业增强品牌意识善于推广营销，注重产品质量信誉。规范企业生产经营行为，引导监督企业重合同、守信誉，守法经营，照章纳税，安全生产。
德彩光电有限公司是一家经国家工商总局核准成立的无行政区划的企业，注册资金6000万元，占地面积60721平 方米。自落户七台河市经济开发区以来，已完成投资近9000万元。
大力发展绿色农业
着眼市场需求，大力发展绿特色农业，加快农业向生态和有机方向转变，提高农业比较效益，不断增加农民收入。
七台河市农业结构调整按照大力发展绿色农业和特色农业，走市场化之路的要求，减少玉米、增加水稻、杂粮、经济作物种植面积。今年全市播种面积367.7万亩，粮食作物238.9万亩，经济作物及其它作物28.8万亩。其中水稻31.04万亩，较去年增加4万亩；玉米170万亩，较去年减少37.2万亩；大豆30.3万亩，较去年增加15.3万亩；经济及其它作物较去年增加12.3万亩。
隆鹏公司的新上项目正在加快建设中。
加快农业结构调整，在“绿”、“特”、“名”上下功夫，引导特色农业向多村一品、多乡一业发展，打造农业特产基地。以高钙菜、蓝靛果、黑甜甜葡萄、杂豆为突破口，以绿色有机为标准加大单品突破力度，特色作物种植面积达到30万亩以上，绿色食品种植面积突破100万亩。加大农田水利设施投入，推进勃利县节水增粮项目，建设生态高产标准农田40万亩，新增水田4万亩。大力发展林下经济，扩大平欧榛子、红松坚果林等种植面积，积极发展刺五加、五味子等北药种植以及木耳、大球盖菇等食用菌栽培。精准实施畜牧业贷款贴息和补贴，促进畜牧业规模化发展，扶持大兴牧业、五方种猪等企业加快发展，大力发展肉羊养殖，完成简州大耳羊本地化驯养，尽快形成规模养殖。
今年春天，由于遭遇连续降雨和低温天气，大田播种受到一定影响。勃利县小五站镇东丰村烟农利用晴好天气抓紧时机抢种烟苗。据当地农民介绍，由于今春雨水较大，烟苗的栽种比平常年份延迟了十天左右。东丰村有近30年的烟叶栽种历史，近几年来，烟农收入有明显增长。
提升农业产业化水平。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体。扶持发展粮食、农畜产品、林产品深加工项目，抓好意晟园玉米、金穗米业水稻、东之星高钙菜、伊鑫清真食品、九龙泉蓝靛果酒、中利黄体素等深加工项目建设，发展壮大绿色食品产业。完善农业社会化服务体系，大力推进互联网+农业，加大“三品一标”创建力度，加强投入品监管，开工建设农产品检验检测中心，结合中国供销“绿网工程”，加强农产品质量追溯体系建设，省级以上龙头企业和“四星级”合作社及“三品一标”农产品全部实现可追溯。建立完善乡镇级良种繁育、技术推广、农资供应等综合性服务机构，健全仓储物流、冷藏保鲜、信息金融等服务与支持体系。集中打造“东北老勃”、“忍冬小子”、“三胜杂粮”等具有明显地域特征的农产品品牌，增强品牌影响力。
第三产业提层次上水平
2016年，七台河市按照服务产业发展、扩大消费需求、完善城市功能的要求，不断拓展服务业发展空间，全面推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。推动商贸物流产业加快发展，推进区域商贸流通一体化，完成中国供销商贸博览城项目一期、开工建设项目二期，推动鑫达源物流公路货运枢纽项目投入运行，启动黑龙江东部物流基地项目前期工作。
引导传统商贸企业错位经营、跨界营销，推动线上线下结合，满足不同层次消费需求。增加荣盛达海关监管场所商检职能，为外贸进出口企业提供便利化服务，扶持宏泰松果、盛昌蔬菜、华璞木业等有基础、有潜力的企业不断开拓国外市场。促进电子商务和信息服务业提档升级，积极创建省级电商示范基地，充分发挥各电商产业园、创客空间的集聚和孵化作用，引导创业者和工商企业开展电子商务应用，进一步完善电子商务创意、设计、包装、融资、物流等软硬件设施，加快推进工商银行“融e购”平台建设。积极引进全国知名龙头电商，谋划实施蜂巢电子商务生态园项目，加深与阿里巴巴、京东等知名第三方电子商务平台合作，支持地方电商平台做大做强，率先在绿色食品、地方特产领域取得突破，电商交易额突破4亿元。
以信息惠民工程为牵动，结合“互联网+”三年行动计划，加强大数据管理信息平台建设，提升宽带网络和4G网络覆盖面和服务水平，促进信息资源共享，加快城市智能化管理步伐。释放休闲养老、旅游等新型服务业潜力。加快推进万景集团石龙山国家森林公园项目建设进度，发展“候鸟式养老”产业；完善西大圈国家森林公园旅游道路、游客中心等设施建设，争创4A级旅游景区。积极做好桃山湖国家湿地公园景区综合规划，谋划桃山湖整体开发。扩大居民服务性消费，加快发展健康养老、家政服务、休闲健身等服务业；提高生产性服务业水平，积极发展现代金融、商务咨询、服务外包、专业技术等现代服务业。
招商引资重质量务实效
注重招商引资数量的同时，七台河市更注重质量的提升。在第一产业方面，注重引进农畜产品深加工项目；在第二产业方面，注重以非煤替代产业为主攻方向；在第三产业方面，注重引进七台河市现有企业竞争不充分但有市场前景的项目，继续跟踪好近两年来与央企合作对接、民企龙江行、中俄博览会等系列经贸活动生成的项目线索，以及专业招商、挂职招商等形成的线索和意向，跟踪洽谈，深入推进，力争签约落地。
同时，七台河市面向发达地区和产业转移重点地区，针对与七台河产业发展方向高度契合的领域，谋划一批延伸产业链条、发展精深加工、产业配套协作项目，特别是成长性好、吸纳就业能力强的项目，深入开展驻点招商、挂职招商、专业招商、以企招商，设立政府性产业发展扶持基金，加大产业项目建设扶持力度，提高招商引资成功率。
助力中小微企业快速成长
“帮助民营企业打开‘玻璃门’‘弹簧门’‘旋转门’，消除不必要障碍，提高服务质量，助推非公有制经济发展。”七台河市探索建立新形式的中小企业融资担保体系，引导和鼓励金融机构加快金融创新，保障企业融资需求。引导企业树立资本运营意识，加快推动恒益电器、德彩光电等具备条件的企业“新三板”挂牌融资。用好定向减税、工业企业贷款周转金等扶持政策，支持中小企业技术改造和产品升级，鼓励大型企业加强与中小企业协作配套，促进中小企业加快成长，2016年争取10户以上企业进入规模以上行列。
七台河市还将深入实施“大众创业、万众创新”战略，落实好降低准入、先照后证、创业培训、融资担保、提高服务效率等优惠政策，加快培育中小企业群体，持续释放经济发展活力。加大对大众创业扶持力度，利用腾退办公楼和闲置厂房，建设小微企业创业园、科技企业孵化器，以及对经济开发区已有的企业孵化器实行免租金零门槛入驻，推动返乡农民工、大学生、复转军人、下岗失业职工以及有劳动能力残疾人等群体创业就业。用好定向减税、工业企业贷款周转金等扶持政策，支持中小企业技术改造和产品升级，鼓励大型企业加强与中小企业协作配套。加快出台面向中小企业的融资优惠措施，建立中小企业融资绿色通道，缓解中小企业资金要素制约。要适应消费多样化、个性化趋势，引导和支持中小微企业从事专业化生产和特色经营，向“专、精、特、新”方向发展，在技术、质量、服务特色上下功夫，以专补缺，以特立身，以小搞活，以新竞争，以精取胜。
本版图片均由秦存广摄
