我省公安消防系统优化经济发展环境进行时
目标倒推 主动作为
——齐齐哈尔市公安消防支队放权提效纪实(上)
东北网6月23日讯(记者吕天霞 陈显春)优化发展环境，激发创新活力。连日来，我省公安消防系统深入学习贯彻习近平总书记在黑龙江考察调研时的重要讲话，全面推进落实省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》，通过加大行政审批制度改革，强化公共服务职能，最大限度地消除体制障碍，解决着制约企业发展的环境问题。
在齐齐哈尔市公安消防支队的政务清单里，提高效能，切实为企业减轻负担是最强有力的底色，由此描绘出的富有活力而又良好的发展环境，是新常态下最斑斓的色彩。近日，东北网记者奔赴鹤城，用脚步“读写”着一份份鲜活的成绩单。
召开缩短行政审批要求座谈会。
权力下放“9小场所”营检有捷径
建筑消防设计审核，是企业项目安全有序开展的一项技术规范。作为审批部门，公安消防部门一直掌握着严密的尺度，逐实审批，确保企业项目的安全进展，然而由于涉及层面广，任务量繁重，部门人员有限，审核程序的效率有时难免不尽人意，间接制约着企业项目开展的进度。
优化经济发展环境，就要坚持问题导向。2015年末，齐齐哈尔市公安消防支队将建筑面积200平方米以下的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查交由属地派出所实施办理，并依法出具《消防安全检查合格证》。这意味着“9小场所”(小旅店、小饭店等)的消防审批和日常监督管理权已从属地消防大队下放到属地派出所。齐齐哈尔甘南县是这项措施的先行试点，县公安局第二派出所防火科科长杜月鹏介绍，此项权力下放后，片警代替消防大队监督员检查，有效地缓解了消防大队监督员不足的问题，提高了行政执法的效率。一家距离县城30公里的饭店老板告诉记者，他的饭店刚“满月”，营业前的消防行政许可，就是在属地的派出所办理的，节省了很多时间。
甘南县公安消防大队副大队长刘亮说，此举既方便群众办理审批又便于主管部门监督，可谓一举两得。
截止记者采访时，甘南县公安局第二派出所已办理“9小场所”的消防行政许可10余个。
2015年7月29日齐齐哈尔支队与中小企业家商会召开优化发展环境座谈会。
优化服务为重点项目进度提速
如果说，权力下放，提高效能是优化发展环境的高速列车，那么优化服务就是它的“第一引擎”。只有不断地为企业减轻负担，加大对重点项目的服务力度，才能为其营造出良好的政务环境。
齐齐哈尔市某大型水世界项目是该市招商引资重点项目，相应手续的审批进程，直接关乎着项目能否按时竣工。项目启动初期，为确保项目建设的正常进度，该市公安消防支队便派出监督审验科副科长宋敬群，进驻项目指挥部提供前置服务。
现场指导墙体改造。
跟踪指导。
据该项目副总经理刘维莉介绍，项目设计图纸时，宋敬群先后5次与设计单位沟通，探讨涉及消防方面的设计方案，方案合格一个，就及时审批一个，“如果消防不提前介入，现在行政许可也批不下来。”
据了解，为提高优化服务环境，齐齐哈尔市公安消防支队率先成立大项目综合推进办公室，主动介入重点产业项目建设，为企业疏解政策信息，简化政务程序。
对此，黑龙江省鹤城建设投资发展有限责任公司副总经理王立柱也有着最切身的感受，他介绍，公司主要负责棚改等重点民生工程，“消防审批的前置”为他提供了很大的便利。他说：“以前办理行政许可需要15天左右，现在最快1天最慢2天就能办结，保证了工程建设进度。”
优化服务，就是要进一步转变观念，加快政府职能角色转换，从而，由以往的管理者转换到服务者，由被动服务转换到主动服务。
齐齐哈尔市的宾馆、旅店等人员密集场所内随处可见消防安全警示牌。
在万达商场进行现场办公。
据介绍，齐齐哈尔市公安消防支队先后对中汇城项目、居然之家项目、万达广场项目等18个国家和地方重点工程、重大项目提供提前介入服务并开辟绿色通道，及时有效地解决了建设单位进项目难、跑手续难、开工落地难等问题。
在齐市，这样的创新服务方式，不但对大项目助力的如火如荼，不少的中小企业也受益良多。
齐齐哈尔市中小企业家商会会长刘宏志说，消防部门在新时期下，快速的行政效能和超前的服务意识，也在激发中小企业家的创业活力，在全面优化经济发展环境下，商会里已有190多家企业感受到了改革的红利。
