东北网8月15日讯(郑鹏飞 记者陈显春)绥化市以大投入保障大民生，以大民生构筑大幸福，着力解决扶贫、安居、生态建设等民生大问题，倾力打造民生改善“升级版”，增强人民群众的获得感，展现了一幅以民为本的和谐画卷。

　　脱贫攻坚——吹响决战冲锋号

　　在2015年9月的一次扶贫开发工作会议上，绥化市委书记张晶川掷地有声地宣布，“我们要积极探索精准扶贫的实现路径，打响并打赢脱贫攻坚最后一战，在中央和省委要求的时限内，确保全市贫困群众一个不少、一户不落地实现脱贫奔小康。”

　　绥化下辖的10个县(市、区)中，贫困县就有6个。“十二五”期间，绥化市实现减贫22.82万人，使205个村摘掉了贫困帽子，取得了扶贫攻坚的阶段性成果。然而截至目前，这个市农村贫困人口尚有35.54万，贫困村308个，脱贫任务仍然相当艰巨。

　　今年以来，绥化举全市之力实施“十大脱贫攻坚行动”，向实现2020年如期脱贫目标迈出了更加坚实的步伐。在产业带动脱贫行动上，全市落实特色产业扶贫项目2500多个、新型经营主体扶贫项目1200多个；在财政金融保险脱贫行动上，全市全口径投入扶贫资金总量近20亿元。同时，创业就业脱贫行动、“互联网+”脱贫行动、配套改革脱贫行动、乡村文化旅游脱贫行动也都取得阶段性成效。

　　绥化市扶贫办主任关国志充满信心地告诉记者：“今年，我们将有88个贫困村摘掉穷帽，有12万贫困人口摆脱贫困、走向小康。”

　　棚户区改造——筑起百姓“幸福屋顶”

　　“原来住低矮土房老遭罪了，雨天往出淘水，冬天咋烧都挨冻。这回好了，棚改回迁了，原来住36平方米，只添4万元换成了现在的68平方米，我们老两口住宽宽敞敞的。”绥化市明水县72岁的宋奎军老人兴奋地对记者说。明水县把“为群众棚改、由群众作主、让群众满意”贯穿棚户区改造工作始终，仅仅两年时间全县就新改造棚户区70万平方米，2000多户棚户区居民喜迁新居。

　　宋奎军老人脸上的笑容，是绥化市棚户区改造实施成效的一个缩影。“绥化市区和县城棚户区比较多，我们确定了棚改三年攻坚的目标，以此来扩大投资、带动消费、改善民生并提升城市品位，从而实现‘一石三鸟’的效应。“张晶川说。

　　今年，绥化市列入省棚改计划项目79个，改造34346户，其中拟购置存量商品房和现金补偿安置18772户，货币化安置比例53.57%。截至6月底，综合征收率和综合开工率均已超过60%，其中望奎县、青冈县综合开工率达100%。

　　安达市创造性地将“扶贫救灾、棚户区改造和城市建设”三者有机结合，真正为百姓筑起“幸福屋顶”。兰西县引进投资者参与当地城乡建设，实现了借力发展。绥化市委书记张晶川给记者算了一笔账，绥化三年棚改计划全部完成，全市11万户1100万平方米，可直接拉动投资增长300亿元。1100万平方米由平房变楼房，按照腾退比1:1.6折算，可以腾退出土地1760万平方米，政府将有88亿元土地收入。

　　生态建设——绿色和谐发展之路

　　经济向“绿色”转型，发展向“绿色”转身。绥化市秉持绿色发展理念，在保护自然生态的同时，大力发展生态经济，努力向绿水青山、冰天雪地、寒地黑土要真金白银，实现生态建设和改善民生相得益彰。

　　实施黑土地保护工程，通过减化肥、减农药、减除草剂，既改善土壤质量又保护生态环境，绥化市将此项工作作为利在明天、利在子孙后代的千秋大计进行谋划和部署。目前，全市已落实“三减”试验2.9万亩、39点次。兰西县建成全市首个应用“三减”栽培模式的水稻种植示范园区，在200亩水田上探索水稻绿色增产模式，创造更大的经济和生态效益。

　　绥化市引进大型秸秆综合利用企业20余户，推动纤维原料、清洁制浆、生物质能、商品有机肥等新技术实现产业化，深度开发生态红利，助推绿色发展。目前，这个市秸秆综合利用率已达64.4%，年创造经济价值近40亿元。

　　围绕风能开发、太阳能开发，绥化市先后引进建设了一批风力发电、太阳能发电等清洁能源项目；围绕废塑料、废纸、废玻璃、废家电等特种废物再利用，引进建设了一批生活垃圾资源化等资源综合利用项目；围绕畜禽屠宰、林木产品下脚料和农业废料深加工，引进建设了一批农业生产综合循环产业链项目。近三年来，全市引进循环经济项目已达100多个，清洁能源和可再生能源的利用率不断增加。

　　依托呼兰河流域综合开发，绥化市全力打造新的“生态保护工程”，让呼兰河流域核心区在全省率先实现面源污染控制。重点建设好海伦星火湿地、望奎西洼荒湿地、绥棱四海店湿地、青冈靖河湿地。张晶川说：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。生态环境一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定；保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。‘十三五’期间，我们将以治水、净气、降噪、还绿、护田为核心任务，切实走出人与自然和谐相处的绿色发展之路。”