东北网1月11日讯 五年来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，按照省实施“五大规划”、发展“十大重点产业”、建设“龙江丝路带”的总体要求，在市委的领导下，践行“五大发展理念”，主动适应把握新常态，克服经济下行压力，确定并实施12个重点产业，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现了“十二五”胜利收官和“十三五”良好开局。

　　农业：

　　综合生产能力明显提高

　　抢抓“两大平原”现代农业综合配套改革契机，加快推动传统农业向现代农业迈进。

　　●数字看发展

　　250亿斤：积极推进土地规模经营，粮食产能稳定在250亿斤以上。

　　1400万亩，400个：绿色有机食品基地面积达到1400万亩，认证标志突破400个。

　　370个：落实“互联网+农业”省级示范基地370个。

　　158个：省级以上农民合作示范社和规范社达到158个。

　　95.9%：综合机械化程度达到95.9%。

　　293.6万亩、178.6万亩、249.2万亩：新增节水灌溉293.6万亩，治理水土流失178.6万亩，开发水田249.2万亩。

　　243.7亿元，增长55%：畜牧业实现产值243.7亿元，比2011年增长55%。

　　1731个、32户：“两牛一猪”标准化规模养殖场达到1731个，规上畜牧业龙头企业达到32户，飞鹤、元盛、恒阳、丰源等畜产品加工企业不断壮大。

　　230户、43%：农产品龙头企业发展到230户，加工转化率达43%，比2011年提高6个百分点。

　　万亩：现代中药产业开始破题，4个县区建成万亩中药种植基地。

　　★亮点★

　　——成为国家级生态原产地产品保护示范区。

　　——马铃薯产业发展迅速，中荷、龙科雪川等种薯繁育及马铃薯加工项目扎实推进。

　　——安贞饮片加工等项目进展顺利。

　　重点领域：

　　改革稳步推进

　　依靠改革，不断增强发展内生动力。

　　●数字看发展

　　92%、67.5%和30%：建立四级政务服务体系，全面推行“三集中、三到位”审批，集中审批率达92%，市县两级审批事项分别精简67.5%和30%。

　　★工作稳步推进★

　　——农业经营主体创新、农村金融、职业教育和地方国有粮食购销企业改革取得实效，农村行政村土地实测基本完成。

　　——黑化与昊华重组，厂办大集体改革和央企“三供一业”移交进展顺利。

　　——“五证合一”商事制度改革全面完成。

　　——公共资源实行集中统一交易。

　　——“双随机、一公开”综合执法体制改革全面启动。

　　——政府机构、事业单位分类、财税体制、政府投融资体制、医药卫生体制、不动产登记制度等改革均有新突破。

　　工业：

　　经济结构不断优化

　　加快调整产业结构、产品结构和所有制结构，全市规上工业企业达到367户，增加值年均增长5.9%。

　　●数字看发展

　　1.48∶1、12.4%、56%：轻重工业比调整到1.48∶1。食品加工业迅猛发展，增加值年均增长12.4%，占规上工业比重达到56%。

　　247项、123项、21项：规上工业企业研发新产品247项，其中123项列入省重点新产品研发计划，21项获得省重点领域首台套产品称号。

　　13户、22家、14个、1072项：新增国家级高新技术企业13户，新建省级以上工程技术研发中心22家、科技孵化器14个，科技成果转化1072项。

　　85%、77%：地方规上工业占比提高到85%，非公经济占比提高到77%。

　　8.4亿元、12亿元：积极支持民营企业发展，助企倒贷8.4亿元，发放助保金贷款12亿元。

　　20个、834户、28户：工业园区达到20个，入驻中小企业834户。28户企业享受直供电政策。

　　★亮点★

　　——推进央企与地方企业融合发展，一批地方企业成为一重等骨干企业战略合作伙伴。

　　城乡面貌：

　　发生深刻变化

　　统筹城乡规划、建设和管理，成功晋升国家级生态文明先行示范区和省级生态市。

　　●数字看发展

　　9.8万户、8762套、30.4平方米：改造棚户区9.8万户，建成公(廉)租房8762套，城镇人均居住面积由25.6平方米增加到30.4平方米。

　　437万平方米：改造老旧散小区437万平方米。

　　1033万平方米：既有建筑节能改造1033万平方米。

　　19.8万户：改造农村危房19.8万户。

　　1.4万处：拆除城区违章建筑1.4万处。

　　1145公里：新建改建“三供”管网1145公里。

　　10座、12座：10座污水处理厂建成运行，新建垃圾处理厂12座。

　　23项：实施齐富嫩江公路大桥、滨洲公铁立交桥、中心城区南北互通等重点交通项目23项。

　　360条、3138公里：升级改造市政主次干道360条，建设农村公路3138公里。

　　87.5%：嫩江干流断面水质达标率达到87.5%。

　　1184台：淘汰燃煤小锅炉1184台。

　　483台：新增清洁能源公交车483台。

　　5个、10.3%、40%：新增省级以上自然保护区5个，森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别提高到10.3%和40%。

　　770个：美丽乡村示范村和达标村达到770个。

　　★亮点★

　　——哈齐高铁建成通车。

　　——南苑新城建设初具规模。

　　——劳动湖南扩基本完工。

　　——节能减排示范市建设稳步推进。

　　服务业：

　　全面提升

　　第三产业增加值年均增长7.8%，生产性服务业比重提高7个百分点。

　　●数字看发展

　　37个、191户和139户：规上交易市场、限上企业、电商企业分别发展到37个、191户和139户。

　　42.3%、23%：快递和电信业务量年均分别增长42.3%和23%。

　　18.5%：金融业增加值年均增长18.5%。

　　12.8%、21.9%：存贷款余额年均分别增长12.8%和21.9%。

　　13家：开展银税、银保合作，引进金融机构13家。

　　5支：5支产业引导基金相继设立。

　　3个：东北亚大宗商品、北方工业股权、北方畜产品3个交易中心建成运营。

　　37户：37户企业在新三板和区域市场挂牌。

　　18.8%：旅游收入年均增长18.8%。

　　12家、10条：新晋3A级以上景区12家，新开通国内国际航线10条。

　　50多家、3.2万张：新世纪老年公寓、中医百草养生院等50多家养老院投入运营，全市养老床位达到3.2万张。

　　★亮点★

　　——万达、兴隆大家庭等商贸综合体和星光科技等电商产业园建成运营。

　　——水师森林温泉度假、碾子山国际滑雪场、奥悦水世界等一批新型旅游综合体建成运营，扎龙观鹤成为全省黄金旅游品牌。

　　政府自身建设：

　　得到加强

　　认真执行中央八项规定，深入开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”系列教育，坚持不懈反“四风”，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，强化监察和审计监督问责，政风转变成效明显。

　　——完善了政府议事决策规则，全面推行政府法律顾问制度，政府权力运行更加规范。

　　——清理腾退办公用房7.5万平方米，清理“吃空饷”人员920人，机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。

　　——自觉接受人大、政协监督，议案和提案办复率100%。

　　——依法审修地方性法规草案7部、出台政府规章27部。

　　——“六五”普法圆满收官。

　　民生：

　　持续改善

　　坚持办好民生实事，切实维护群众利益。

　　●数字看发展

　　11亿元、303个、37.8万：投入专项扶贫资金11亿元，303个贫困村、37.8万贫困人口实现脱贫，其中2016年实现脱贫104个村、15.6万人。

　　20.4亿元：投入专项资金20.4亿元，支持就业创业。

　　42.9万人次、17.9亿元、4.3%：职业技能培训42.9万人次，发放创业贷款17.9亿元，实施援企稳岗，登记失业率控制在4.3%以内。

　　170个、20家、1.4万户、5.7万户：建立创业孵化基地170个、众创空间20家。新增私营企业1.4万户、个体工商户5.7万户。

　　75%：城镇职工基本养老金人均提高75%。

　　90%、75%：医保实现城乡统筹，城镇职工和城乡居民政策内平均报销比例达到90%和75%。

　　1.1倍、1.7倍：城乡低保救助标准分别提高1.1倍和1.7倍。

　　1.8倍、1.6倍：五保户集中和分散供养标准分别提高1.8倍和1.6倍。

　　1.6倍：医疗救助比例提高1.6倍。

　　10家：民康医院等10家公益性福利机构建成使用。

　　5个：5个县区通过义务教育基本均衡县验收。

　　2.8万张：城乡基层医疗卫生服务体系进一步完善，医疗床位达到2.8万张。

　　300余项次：群众体育蓬勃发展，开展国际冰球等体育赛事300余项次。

　　★亮点★

　　——荣膺亚洲最佳冰球城市。

　　——工人文化宫修缮使用。

　　——晋升为国家历史文化名城。

　　——全国双拥模范城实现“七连冠”。