黑龙江日报1月12日讯 2016年，佳木斯市紧紧围绕“五大规划”发展战略和十大重点产业建设，落实三个“一号工程”，统筹推进稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持健康稳步发展，为决胜全面小康、实现强市富民奠定了坚实基础。2016年，全市地区生产总值预计同比增长6.5%，社会消费品零售总额预计同比增长11%，固定资产投资预计同比增长10%，一般公共财政预算收入同比增长4.7%。佳木斯市委书记林宽海日前接受了记者采访。

　　2016年，佳木斯市集中力量推进项目建设，全面加快项目建设步伐，预计全市共开复工产业项目903项，同比增加182项，完成产业项目投资同比增长10.9%。统筹推进农业转方式、调结构、促改革。着力推进农业结构调整，调减玉米种植面积76万亩，食用菌产量预计达到3.5亿袋以上，预计粮食总产达到134.7亿斤。积极推进“三减”，绿色有机农产品生产基地面积发展到近900万亩。积极推动第三产业转型升级，大力推进商贸物流、教育医疗、休闲文化、科技金融和立体综合交通五个区域服务中心建设，有序整合和开发区域文化旅游资源，积极融入“龙江丝路带”建设，全市第三产业增加值预计同比增长8.5%。扎实推进保障和改善民生。突出保基本、促公平，持续加大民生投入，全市各级财政用于民生支出154.1亿元，占公共预算支出的68.2%。以创业带动就业，持续增加城乡居民收入，城乡居民人均可支配收入预计分别同比增长6%左右。全力推进脱贫攻坚，全年6.3万贫困人口实现脱贫。下大力气优化经济发展环境，对2888项行政权力全部编制了相应责任清单，以实行“四证合一”为重点推进了商事制度改革，服务环境进一步优化。着力加强案件查处问责，全年共查处破坏发展环境案件85件，追责151人，移送司法机关12人，通报53起典型案件，形成了有力震慑。

　　林宽海说，刚刚结束的市第十三次党代会，佳木斯明确提出了“实施农业转型升级工程、工业扩量升级工程、服务业优化升级工程、对俄经贸合作升级工程等四大升级工程，推进项目建设、城乡建设、文化建设、民生建设、环境建设等五项建设任务，决胜全面小康，实现强市富民”的工作思路和奋斗目标。2017年是我们实现市第十三次党代会确定的各项目标任务的开局之年，我们将着力在以下六个方面寻求新突破，开启决胜全面小康、实现强市富民新征程。

　　一是在推进扩投资上项目上寻求新突破。坚持把加快产业项目建设作为落实“加快振兴实体经济”要求的主要载体，以首尾相连的思路打造产业链条，加快结构优化调整步伐。重点围绕农业特色，围绕中心城市消费升级和区位优势，围绕科技创新和科技成果转化，生成建设一批新兴产业和传统产业改造升级项目。同时，抓好哈佳快速铁路、牡佳客运专线、同江中俄跨江铁路大桥、佳木斯站综合改造、佳木斯机场迁建和重点灌区工程等基础设施项目，落实好国家和省重大基础设施工程安排。

　　二是在推动现代农业发展上寻求新突破。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，努力打造现代化大农业发展的样板区，争当农业现代化建设排头兵。加快农业“三减”步伐，切实促进农民持续增收和农业提质增效。

　　三是在提升对外开放水平上寻求新突破。扎实推进对俄经贸合作升级工程，加快调整对外贸易主体结构、对外经济合作方式，积极推动江海联运通道的建设和开通，推进佳木斯综合保税区和同江跨境经济合作区建设，加快构建以国内区域合作为基础，以对俄开放为重点的全方位对外开放新格局。

　　四是在提升脱贫攻坚质量上寻求新突破。扎实走好扶贫“最后一公里”。在确保教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫全覆盖的前提下，突出产业扶贫，充分发挥政府的主导和市场引导作用，做好产业扶贫的顶层设计，建立科学的产业扶贫链条，重点推广“一村一品”带动、新型农业经营主体带动、旅游开发带动等模式，精准到户到人，实现产业与贫困户的有效对接，切实打造可持续的产业脱贫模式。

　　五是在打造全面振兴好环境上寻求新突破。加强法治建设，健全依法决策机制，严格依法行政，维护司法公正，提升公民法治意识，努力形成良好法治环境。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，深入推进行政审批制度改革，加快推进“互联网+政务服务”工作，动态调整完善“两清单一流程”，深入推进商事制度改革，为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台。积极为人才创新创业提供更有利的政策支持。

　　六是在保障和改善民生上寻求新突破。不断加大对民生领域的投入，着力推进社会公共服务均等化，切实做到保住基本、兜住底线。大力推进就业创业，建设符合地方特色产业发展方向、覆盖城乡的就业创业服务体系。加快发展教育、医疗、文化、体育等各项社会事业，扶持养老产业发展，提高社会保障待遇标准和覆盖面。积极化解社会矛盾，全面加强安全生产管理和食品药品监管，深入开展平安佳木斯建设，不断增强群众的安全感和满意度。