您当前的位置 : 东北网  >  东北网黑龙江  >  地方新闻  >  大庆
搜 索
大庆今年振兴发展目标确立
2017-01-20 15:30:30 来源:黑龙江日报  作者:李飞
关注东北网
微博
Qzone

  中石油120万吨乙烯项目。

  大庆三聚能源净化有限公司新戊二醇项目厂区。

  肇州经开区百森公司国内领先的灌装生产线。

  肇源皮革工业园区跻身“中国皮革产业基地”。

  延锋江森汽车部件系统有限公司年产20万套汽车座椅项目。

  黑龙江日报1月20日讯 2017年,坚持以稳中求进为总基调,以提高发展质量和效益为中心,以振兴实体经济为基石,围绕推进供给侧结构性改革,抓构建多元产业体系、新旧动能组合发力、城市承载功能升级、民生持续均衡改善,努力为转型发展全面振兴奠定扎实基础。主要预期目标是:地区生产总值增长2%,非油经济增长3%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%以上。

  地方规上工业增长7%以上

  多方挖潜稳定经济运行

  坚持企业主体带动、创新要素驱动、新增长领域拉动,夯实缓中向好基础,培植稳中有进潜能,力促经济在正向增长区间运行。

  挖掘农业提质增效潜力。绿色种植基地发展到700万亩。扩大“两牛一猪三禽”饲养规模,加快推进特色水产养殖,规模发展果菜产业,新建“北菜南运”基地10个,多措并举抓增收。

  挖掘工业多点支撑潜力。稳固石油产业,生产原油3480万吨、天然气38亿立方米。壮大石化产业,支持石化公司、炼化公司扩能改造和产品技术升级,帮助中蓝石化实现技术路线调整,加快建设龙油重油加工、禾工煤炭分质综合利用、锦江精细化工产业园等项目。扩能汽车产业,支持沃尔沃扩大销售,S90系列轿车量产5.7万辆。提升食品产业,支持百森食品等行业龙头企业技术升级,加快建设正邦生态生猪、秋收农业保鲜速食生产线等重点项目。新增规上企业30家以上,地方规上工业增长7%以上。

  挖掘服务业关联融合潜力。推进景区建设、服务创新、精准营销,扩大湿地旅游文化节等活动影响力,促进旅游、文化等行业较快增长。支持11个重点电商产业园建设。提升信息服务体系,实施大数据基础设施建设等10项工程,建成北方导航大庆交通物联网。社会消费品零售总额增长5%以上。

  新一代显示屏项目完成试验生产线加快发展重点优势产业链

  大抓产业项目,抓大产业项目,强链、补链、延链、建链,力促实体产业创新升级。

  突出强“头”壮“尾”,延伸化工产业链。加快石化公司千万吨炼油扩能项目建设,谋划引建高档润滑油等下游项目,拓展乙烯丙烯加工链条。

  重大项目牵动,延伸汽车、铝制品和高端电子信息制造产业链。围绕沃尔沃完善汽车产业园承载功能,带动座椅、轮毂、保险杠等上产,跟进发展汽车美容、养护等后市场服务。推动忠旺200万吨铝制品加工项目全面开复工,同步谋划建设铝制品配套项目。开工建设映奥新一代显示屏项目,完成试验生产线。

  多业集群发展,延伸食品加工、装备制造、生物医药和新材料产业链。开工建设伊品玉米深加工、康大水产品深加工等项目,推动大北农、笨嘴等规模养殖和肉制品深加工企业释放产能。支持北研、大丰等装备制造企业开拓外埠市场,加快福瑞邦靶向药物、格林赫思生物制药等项目建设,扶持兴和生物、佳昌科技等企业裂变成长。

  招商引资到位资金300亿元以上继续深化改革扩大开放

  向打通体制机制壁垒要活力,向资源市场化配置要效益,向多层次深度融合要发展。

  推进事业单位分类改革。加快市县区事业单位改革,充分释放资源资产潜力。搞好非政府公共部门改革,逐步实现公共职能与市场职能分离。

  加快园区管理体制改革。实现高新区管理体制创新,率先实施负面清单管理,设立行政审批服务局和综合执法局。

  深化国资国企改革。分类制定实施市属国企市场化改革方案,优化企业用工制度和薪酬制度。探索建立集中统一的出资人制度,加快党政机关与所办企业“脱钩”。抓好市属国企二级机构混改试点,支持驻庆央企二级机构混合所有制改革和辅助系统改革。稳妥推进驻庆央企“三供一业”分离移交。

  加快农业供给侧结构性改革。完善农村集体产权制度,做好农村土地确权登记。搭建粮食统一竞价交易平台,建立完善“市场化收购+补贴”机制。探索创办“土地银行”、“粮食银行”,活跃农村经济。

  促进地企、市校、区域融合发展。推动地企发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓。加快建设纳米工程技术研发中心、健康照护人才培训基地等市校合作项目,全年转化科技成果100项以上,新增科技型企业至少100家。吸引“南资入庆”,争取综合保税区封关试运行,力促与哈尔滨、绥化、松原城际合作取得实质性进展。招商引资到位资金300亿元以上。

  植树200万株

  加强现代城市建设管理

  突出“现代”风格、“宜居”品质,彰显“新兴”成长态势,保持“全国工业战线一面旗帜”优势特色,推进环境修复、城市修补、管理修正,不断提升城市综合承载力。

  科学完善规划设计。推动多规合一,启动新一轮城市总体规划修编,做好城市公交专项规划和轨道交通规划编制,完善地下综合管廊建设规划。提升城市设计,推动城区老工业区和独立工矿区搬迁改造。

  系统提升管理效率。打好治理违法建设攻坚战,源头杜绝新增违法建设。整合执法和行政处罚职责,变“多头治水”为“一口出水”。实施市政工程投资项目建设管理办法,提高工程质量。

  增强城市承载功能。升级立体交通体系,维护改造老旧桥梁,改扩建机场航站楼,建设东、西铁路车站综合客运枢纽。改造部分区域供排水管网和供热系统。推进生活垃圾焚烧发电、农业废弃物处置基地等项目。打造综合性城市管理数据库。

  强化生态环境保护。实行严格的项目环保准入和环境监管,守住环境质量底线。治理河湖,整治湿地、草原、林地等违规开垦和水源地保护区周边环境。植树200万株,新建改建绿地45公顷。全部淘汰黄标车、燃煤小锅炉,降低企业排放,推动秸秆综合利用,提升空气质量。

  贷款余额突破1000亿元优化发展环境

  推动环境建设走在全省前面,加快构筑振兴发展新优势。

  打造高效便捷的政务环境。深化“放管服”改革,把权力放到“脚跟”。推行负面清单管理,降低企业制度性成本。推进互联网+政务服务,实现一号申请、一窗受理、一网通办。完善13个子平台,确保通过国家信息惠民工程建设试点验收。

  打造利企惠企的营商环境。实施非公经济发展三年行动计划和中小企业成长工程,支持园区企业享受工业用气直供优惠价格。继续减税、降费、降低要素成本,严格清理规范涉企收费行为。深化投资项目审批制度改革。

  打造健全宽松的融资环境。实施产业引导基金二期,扩大母基金规模,运作好5支子基金,增设新能源、新材料等产业专项基金。推动金融与实体经济融合,全年贷款余额突破1000亿元。

  打造规范有序的法治环境。启动优化投资营商环境专项行动。构建亲清政商关系。反面典型案件一抓到底,形成常态。

  确保2.1万人口脱贫倾力保障和改善民生

  进一步聚力脱贫攻坚。实施产业扶贫、金融扶贫、帮扶扶贫、健康扶贫,确保杜尔伯特县达到脱贫摘帽标准,全市26个贫困村、2.1万贫困人口脱贫。每个贫困村至少新上1个增收项目。实行贫困户先诊疗后付费制度,把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,分级分类提高住院报销比例。百企帮百村联千户带万家,改善贫困户生产生活条件。

  进一步推动创业就业。实施全民创业三年行动计划。打造市级创业孵化基地11个,新增市场主体3万户。开发征集创业项目千个以上,城镇新就业4.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

  进一步提升社会保障。提高城乡居民大病保险政策筹资水平,推进医保省内异地就医即时结算。动态调整城乡低保和特困人员供养救助标准。建好规模化养老供给主体,实现居家养老创新实验全域覆盖。

  进一步促进教育均衡。统筹推进教育资源配置。提升乡村学校信息化水平。发展高等职业教育。

  进一步完善卫生保障。实施健康大庆专项行动,深化名院名医合作共建,开展普惠型远程医疗。推进医联体、医院联盟分工协作,扩大分级诊疗。完善乡镇卫生院医疗设备。

  进一步丰富文体生活。开展群众性文体活动,推出主题活动。办好斯诺克国锦赛等品牌赛事。新建提升行政村文体广场50个、基层综合性文化服务中心试点30个、农民健身工程和全民健身路径100套。

  进一步优化居住环境。建设“美丽乡村”示范村52个,改造农村泥草危房1万户,改扩建农村公路150公里。增加公交线路和公交车运行密度,新建停车泊位3000个。

  进一步加强社会治理。确保安全生产形势稳定。依法处理各类信访问题和信访积案。打造更高水平的平安大庆。

责任编辑:王辉