东北网2月9日讯(薛立伟 记者 雷蕾) 大庆市司法局积极探索“用法治思维解决信访问题”工作思路，充分发挥律师队伍专业优势，成立了大庆市信访法律服务中心，为依法规范信访秩序，依法化解信访问题提供了新思路，搭建了新平台，为依法化解信访问题做出了有益探索。

　　中心成立以来，累计提供法律咨询686件2252人次，受理信访案件286件，结案71件，出具法律意见书199份，取得了良好的工作成效。

召开案件讨论会。

　　创新模式 打造“第三方”矛盾化解平台

　　“信访法律服务中心系由大庆市司法局主办，大庆市律师协会承办的非营利性社团组织，于2015年6月正式成立。信访法律服务中心内设接待咨询部、案件办理部、综合部、专家委员会4个职能部门。”大庆市司法局负责人介绍说。

　　接待咨询部由48名律师组成，每日轮流值班，为群众提供免费法律咨询服务；案件办理部下设城乡建设、劳动社会保障、农村农业、民刑及社会事务4个专业委员会，由53名律师担任委员，负责化解各类社会矛盾；综合部由市司法局选派正科级干部牵头，负责协调信访法律服务中心日常事务；专家委员会由21名主任级别律师组成，负责对重大、疑难、复杂信访案件的法律意见进行把关。

　　据介绍，中心成立后，先后遴选优秀律师和各机关业务骨干180多人参与日常工作。目前，中心共有106名律师和专家参与日常工作，为解决信访问题提供专业支撑，形成了社会急需、群众欢迎、律师认可的“一举三赢”良好局面。

　　整合资源 构建“一站式”法律服务体系

　　信访法律服务中心与同址办公的人民调解中心和法律援助中心，形成“三位一体”的服务体系。对于适合调解的案件，由信访法律服务中心转入人民调解中心，由律师、人民调解员进行调解。对于需要律师代理进行诉讼的案件，及时转入法律援助中心，实现了“该帮必帮，能援尽援”。目前，已有11起案件通过流转化解。

　　据了解，信访法律服务中心面向社会，充分借助电视、网络等媒体资源进行宣传，切实把律师代理服务向社会讲清楚，引导人民群众运用法律方式，通过正常方式维权。同时，中心着眼服务全市优化经济发展环境，遴选出44名优秀律师为市领导担任法律顾问，为市政府重大决策进行法律论证，从源头上预防法律风险，促进政府依法行政。

　　分类施策 完善“多层面”矛盾化解机制

　　“中心发挥律师队伍的专业优势，为群众提供免费法律咨询服务，解决群众身边的法律难题，引导其通过合法途径维权。同时，以独立第三方身份接受政法部门、涉事单位的委托，评析信访案件和信访事项，调处化解一般性矛盾，或接受信访部门的委托、对信访案件出具复查复核的法律依据。”信访法律服务中心负责人介绍说，中心突出纠纷解决的专业化和规范化，在把信访案件转入人民调解和法律援助的同时，对需要“法律服务”的信访群众，中心全程提供无偿法律咨询，引导其通过法律渠道解决问题。对经律师复查认为案件存在错误瑕疵的，及时向有管辖权的单位提出法律意见和工作建议；对需要帮扶解困的，建议有关部门及时开展救助工作。

　　据了解，中心推行公开听证制度，邀请人大代表、政协委员、法律专家，对重大疑难的“骨头案”召开听证会，通过摆明事实、梳理疑点、达成共识、明确责任，在信访人诚服的同时化解矛盾。截止2016年底，共邀请人大代表、政协委员、法律专家46人次，集中召开听证会5次，对经律师评议、公开听证认为案件存在错误瑕疵的2件信访案件，及时向有管辖权的单位提出法律意见和工作建议；对需要帮扶解困的11件信访事项，协调、代理相关部门向信访人提供帮扶救助；对案件诉求不合理且存在违法行为的9件信访事项，建议依法处置。