东北网3月1日讯(徐柏胜 记者 张隽珊) 作为哈尔滨新区的重要组成部分，呼兰区进一步优化营商发展环境，全面推进权力清单、责任清单和市场准入负面清单梳理确认工作，对原有权责清单进行了统一规范，并同步取消所有非行政许可审批事项。日前，呼兰区将统一规范后的5440项权责清单和312项市场准入负面清单对外公布。

　　据悉，为给企业等市场主体松绑，实现审批加速，呼兰区紧密结合区情实际，对市场准入负面清单进行全面梳理确认，最终确定市场准入负面清单312项。《哈尔滨市呼兰区市场准入负面清单》的公布标志着呼兰区实行“负面清单”管理模式，实现“不在‘负面清单’范围内事项，无需审批，直接备案”，有效践行政府行政体制机制创新。相对于过去需各项法规条款繁复比对，“负面清单”则化繁为简，此次公布的“负面清单”把外商投资、商事登记、企业投资等多种行政审批权限一次性全部纳入，并明确列出了禁止和限制市场主体进入的行业、领域和业务，对清单之外进入呼兰区的内资、外资企业和所有投资项目可依法平等进入，真正实现“法无禁止皆可为”。

　　据了解，作为哈尔滨新区的重要组成部分，呼兰区在实现政区合一改革后，为更好地明晰法定职责、完善权责体系，不断推进政府职能从管理向服务转变，按照“职责法定，权责一致”的原则，对全区15家区直部门承担的行政权力进行权责梳理。在梳理工作中，本着不该管的坚决不能管，该管的必须管到位的原则，采取“梳理上报、一审反馈，修改上报、二审反馈，签字上报、三审确定”的“三上三下”工作方式，对各部门的行政职权进行全面梳理，没有法律法规依据的一律取消，涉及多个部门的重新加以明晰，取消下放的行政审批事项进行衔接落实。共梳理出包括行政许可、行政强制、行政征收等各类行政权力2720项，真正体现“法无授权不可为，法律授权必须为”，一项权力对应一项责任，权力套着责任的紧箍咒在阳光下运行。全区权责清单的明晰有力推动政府职能转变，简化行政程序，降低运行成本，在更大范围、更深层次，以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，为区域经济快速发展提供优质环境。

　　据介绍，呼兰区共梳理出行政权力清单2720项，其中行政许可176项、行政强制111项、行政处罚1974项；责任清单2720项；市场准入负面清单312项，其中禁止准入17个类别90个大项，限制准入22个类别222个大项，并于日前对外公布。

　　据相关部门介绍，呼兰区正在加快推进联合审批平台建设，将“三张清单”内容嵌入审批平台。功能齐全的审批平台建成后，将实现一网受理、一网办结，极大压缩审批时间，真正实现便企、利民的目标。