人民网哈尔滨8月17日电 年初以来，黑龙江省绥化市充分发挥资源禀赋、区位优势和产业潜力，确定了构建“1+4+N”产业体系，围绕做好“三篇大文章”，推进产业项目升级发展。

8月5日，庆安县医药产业业园区内，黑龙江瑞格制药有限公司生产车间，员工忙碌于口服液灌装生产线上。

　　据悉，今年前六个月，绥化市开复工产业项目260个，固定资产投资324亿元；新开工产业项目135个，开复工亿元以上项目88个。

　　突出做大增量调结构

　　绥化市把上项目扩增量作为产业项目建设的重中之重，盯住与绥化契合度高的大企业、大项目，依托放大资源优势，着力打造寒地黑土之都、特色产业之城、田园养生之地。做深延长“原字号”。这个市突破“原字号”，改变“初加工”，坚持从上游向中下游、从低端向中高端方向发展作为主攻方向，招引培育全产业链龙头企业，鼓励重点行业企业实施兼并重组，提高产业集中度。形成了以双汇北大荒、贝因美、伊利等企业为代表的“粮头食尾”产业集群；以中粮生化、龙凤、昊天等企业为代表的“农头工尾”产业集群；以安瑞佳、金源仑、信维源等企业为代表的“油头化尾”产业集群。形成“冰花”味精、“龙王”豆奶两个国家名牌产品，“龙蛙”大米中国驰名商标。玉米加工量72亿斤，居全省第一。转型升级“老字号”。绥化市利用多年形成的产业基础，加快产业链纵向关联与横向融合发展，链式和模块化交叉发展。安达安瑞佳集团由原来一家物流运输企业，发展成为集化工生产、经贸物流、新材料研发生产于一体的大型企业集团，建成了全省乃至全国同行业最大的C4生产加工基地、芳构化生产基地和危货物流运输基地。青冈龙凤玉米由一家淀粉生产企业，经过多年升级发展，开发了玉米胚芽油、葡萄糖酸钠、液态葡萄糖等产品，深加工转化能力和产品附加值显著增强。培育壮大“新字号”。绥化市着力打造新经济、新业态、新模式，把自然风光文物古迹等旅游文化开发、社会化养老服务产业、休闲养生保健和商贸物流作为招商引资的一个重要内容，发展的着力点。引进了北京保利集团投资20亿元的宝山镇医养结合项目、绥棱中国国际能源投资36亿元的旅游综合开发项目、明水浙农发集团投资12亿元的“产加储运贸”全产业链项目。构建“互联网+”平台，让大众食品、小众食品通过互联网走进百姓家，目前，全市电子商务企业突破1万家，10个县市区均建立电商创业园或综合服务平台。阿里、京东、邮乐网等知名电商企业入驻建立县级馆；网库、一亩田等电子商务服务平台在绥化市设立了村级服务站及体验店300多个。

　　坚持创新升级增动力

8月9日，青冈赛美有机食品有限公司，工人对成品南瓜籽仁进行小包装作业。

　　绥化市把创新驱动作为火车头，把产业链的延伸、价值链的提升、供应链的完善和文化链的补充作为动车组，全方位、多层次、宽领域推动大创新、大创业，培育新动能、发展新经济、厚植新优势。加快平台建设。完善软硬件设施，引入战略投资者，构建创新创业合作平台。这个市与新华网创客大学合作，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建低成本、便利化、全要素、开放式的新型电商创业创新孵化平台。采取线上教学和现场指导相结合，与绥化学院、技师学院、五联校打造“1+3”创客空间及平台，3年内预期培养1万名创客人才，孵化100家成功的创客企业。与赢家伟业创业孵化器建立合作关系，在绥化设立分支机构，为创业者构建创新、智能、生态的创业环境，帮助初创企业健康发展，提高创业成功率。全市已建成安达、明水2家省级科技企业孵化器，兰西县科技企业孵化器已建成并投入使用，市本级科技企业孵化器正在建设中。促进科技创新。这个市大力推进千户科技型企业三年行动计划，全市新建科技型企业60户，正在培育壮大科技型企业28户，新上市企业1户。深入实施“中国制造2025”计划，瞄准国家鼓励发展的新兴战略产业和高新技术产业领域，坚持传统与创新并重，围绕农产品加工、石油化工、机械装备、新能源新材料等产业，加快智能制造、绿色制造步伐。激发人才活力。绥化加强产学研联合，鼓励引导企业与大专院校科研院所建立点对点、点对面的产学研合作，帮助26户企业与大专院校、科研院所建立了技术合作关系。借助哈尔滨、大庆等地人才密集的优势，采取顾问、星期天工程师、实习实验基地、博士后工作站等形式，柔性引进高端高层人才515人次，完成科研技术合作89个，解决实际问题382个。

　　完善载体功能强保障

　　绥化市始终坚持大园区、大产业、大平台的理念，以加快园区建设为抓手，不断优化产业发展定位，着力提升产业集聚能力。科学规划引领。坚持园区规划与城市建设规划相协调，促进产业功能、城市功能、生态功能相互融合。把产业园区打造成为以工业板块为主的新城区，产业发展的核心区，新型工业化的先导区，一二三产业有机融合的示范区，管理体制、运行机制的创新试验区。目前，全市基础设施累计投入82.5亿元，11个重点产业园区规划面积346.44平方公里，建成区面积102.2平方公里。建成1个国家级、6个省级开发区，入驻企业1086户，产值达到580亿元。推进产业集聚。这个市围绕专业化、集约化、基地化、特色化，深入推动优势要素向优势园区集中，集群化发展，提高产业集聚规模效应。目前，全市10个产业园区都形成了各具特色的产业集群。肇东重点打造绿色食品产业园区，入驻企业131户，其中绿色食品企业75户，为国家新型工业化产业示范基地，省级先进经济开发区安达市重点发展高新化工新材料产业园区，入驻企业119户，其中化工企业33户，成功晋升为国家新型工业化产业示范基地。完善承载服务。绥化市全面推行“一站式”办公、“一条龙”服务。从立项、环评、建设、金融、安全等方面给予企业全方位的服务。

　　优化发展环境聚优势

　　绥化市从优化环境入手，努力破解制约发展难题，打造产业项目集中集聚的“洼地”。优化政务环境。切实简政放权、优化服务、加强监管，提高工作效率，建立“亲”“清”的政商关系。推广“告知承诺制”经验，出台了《绥化市行政审批告知承诺暂行办法》，行政部门一次性告知，办事人和办事单位遵守承诺，提高了证照审批效率。实行“驻企秘书”制度，选择重点项目、重点企业开展试点，选派299名优秀干部担任“驻企秘书”，全力为企业提供快捷、优质、高效的政务服务。优化金融环境。积极活化金融、创新金融，推进大资源与大资本有机结合，有效解决融资难、融资贵的问题。以定期对接、专场对接等形式加强银企对接，市里每月组织一次银企对接会。组建了寒地黑土品牌农业发展基金、城市发展基金、“双创”发展基金三支产业基金。优化法治环境。绥化市运用法治思维、法治方式、法治手段化解矛盾、解决问题，创建优良经济生态和社会生态。严厉打击扰乱经济社会发展的违法犯罪活动，重点查处影响发展环境的人和事，对干扰和破坏发展环境问题开展常态化治理整顿。