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替代产业创新发展 资源型城市焕发生机

http://heilongjiang.dbw.cn | 2017-09-22 07:47:00
作者: 梁木 张晓玲 孙伟民   来源: 黑龙江日报     频道主编: 彭佳丽

  黑龙江日报9月22日讯 对煤炭开采已整整111年的鸡西而言,2017年具有里程碑意义。

  这一年,因煤而立、因煤而兴的鸡西建市60周年;这一年,“一煤独大”产业格局开始根本逆转:传统的煤炭经济已被新兴产业追赶。

  近年来,鸡西突出转型发展“一条主线”,实施农业两个转变、工业双轮驱动、三产旅贸牵动“三大战略”,做强“两黑一绿一药”(即煤炭、石墨、绿色食品和生物医药)“四大主导产业”,打造中国石墨之都、现代煤化工基地、绿色食品生产加工基地、生物医药制造基地、生态度假边境观光旅游基地、对俄国际通道和进出口加工基地“一都五基地”——这就是宝贵的“鸡西经验”。

  狠抓项目产业升级 迈出坚实步伐

  把转方式调结构作为转型发展的重中之重,围绕做强“四大主导产业”和打造“一都五基地”,招商引资引进增量和实施企业裂变升级,做大存量“两个轮子”一起转,千方百计上项目强产业,形成了“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展态势。2016年,全市煤炭产业增加值占规上工业的比重48.9%,煤炭行业税收占全市税收的比重16.7%,分别比2011年下降了23.1个百分点和31.4个百分点,石墨、绿色食品、医药等非煤产业的比重已经超过煤炭。

  在招商引资引进增量上,把产业园区作为招商引资上项目的重要载体,建设了四个省级产业园区,规划总面积88平方公里,已开发利用18.5平方公里,入驻企业108户,累计完成项目投资190.9亿元,完成基础设施投资24.7亿元。先后引进韩国LG、北汽、汇源、益海嘉里、福娃等22户世界500强、国内500强和行业领军企业,开工建设了投资70亿元的唯大中韩(鸡西)石墨烯产业园、投资50亿元的汇源生态农业综合开发、投资27.3亿元的北汽锂离子电池负极材料及石墨深加工等一批大项目,五年共实施投资5000万元以上产业项目364个,累计完成投资399亿元,为加快转型发展提供了重要支撑。今年又引进了特变电工、山西晋能、首旅等5户500强和行业领军企业,其中特变电工新疆新能源公司计划投资10亿元建设太阳能光伏发电项目,山西晋能清洁能源公司计划投资10亿元建设农光互补项目。

  在企业裂变升级做大存量上,近年相继实施企业裂变项目108个,累计完成投资102.9亿元,特别是珍宝岛药业,连续三年上了3个项目,2015年在A股主板成功上市,成为全市第一纳税大户。今年重点推进投资1.2亿元的新医圣制药蒲参盆腔炎胶囊、投资1.1亿元的东北王酒业20万吨饮品、投资1亿元的龙垦红小豆深加工等20个裂变升级项目,新增规上企业22户。

  在推进项目投产达效上,连续四年开展了“招商引资上项目准备之冬”和项目每年提前集中开复工活动,在全市掀起了大上项目、上大项目的热潮。同时,通过实行市级领导“直通车”、双重包保和三级协调机制,全力抓好项目协调和推进工作,使深圳贝特瑞石墨产业园、福娃稻米食品产业园一期、青岛啤酒异地扩建一期等一批大项目顺利建成投产,万达鸡西大型城市综合体、月亮岛俄罗斯水上风情乐园一期等项目相继投入使用。今年规划实施投资5000万元以上重点产业项目89个,规划总投资275.6亿元,年度计划投资83.1亿元。通过3·15和5·15两次集中开复工,上半年已经有76个项目开工建设,开复工率达到86%,创造了历史同期项目建设进度之最。中韩(鸡西)石墨烯产业园一期、北汽锂离子电池负极材料及石墨深加工二期、福娃稻米产业园二期和汇源40万吨生鲜乳4个投资5亿元以上大项目和贝特瑞石墨深加工、永鼎水上乐园、恒达置业商业综合体等11个亿元以上

  结构调整 现代农业发展提速增效

  以推进农业供给侧结构性改革为主线,大力推进“两个转变”战略,带动农业增效、农民增收。

  在农业结构调整上,按照“减粮、扩经、增饲”的思路,抽调300多名乡(镇)干部、农业科技人员和农民致富能手,组成100多个宣讲团,深入到全市459个行政村进行宣讲,引导农民增强市场意识、调整种植结构。两年来,全市共调减玉米143.7万亩,增加水稻8.5万亩,增加杂粮杂豆和经济作物69万亩,增加饲料饲草15.8万亩,广大农民在结构调整中得到了实惠,农村居民人均可支配收入连续多年稳居全省第二位,增幅连续两年位居全省第一。

  坚持把发展现代畜牧业作为农业结构调整的重点,加快推进“两牛一猪一禽”工程,大力推进汇源10万头奶牛、博旺10万头生猪、仁邦100万只蛋鸡养殖及深加工等项目建设,推动“粮变肉”、“草变乳”过腹增值,促进畜牧业规模化、集群化发展。目前,汇源10万头奶牛项目已完成投资6.56亿元,奶牛存栏达到1.6万头。全市规模养殖场达到350个,创建国家级标准化示范场9处,省级标准化示范场1处,市级标准化示范场83处。

  在抓好“粮头食尾”上,重点建设了投资5.7亿元的福娃稻米食品产业园、投资2.1亿元的益海嘉里粮油综合加工、投资2.7亿元的中粮米业稻谷加工、投资2亿元的中豆4万吨大豆植物蛋白乳加工等一批深加工项目,延伸了产业链,提升了价值链。福娃稻米食品产业园项目一期工程于去年8月建成投产,将水稻加工成雪饼、鲜贝、糙米卷等休闲食品,可增值十几倍甚至几十倍,今年底二期工程将投产,项目全部达产达效后,年可实现销售收入13亿元、利润2.1亿元、上缴税金1.4亿元,安置就业300人。

  在抓好“农头工尾”上,相继实施了投资3.8亿元的中船大通秸秆板材、投资3.5亿元的新东昌80万吨机能性饲料等一批农副产品加工项目。今年,鸡西市又与汇源集团达成了合作共识,计划新上100万吨玉米深加工项目,主要生产食用玉米淀粉、果葡糖浆、玉米毛油、玉米蛋白粉等产品,项目合作事宜在进一步洽谈中。

  在发展绿色品牌农业上,大力实施商标战略五年发展规划,加大农产品品牌整合和宣传力度,加快推进绿色食品基地建设,扩大中高端绿色有机农产品供给,形成了“虎林大米”“兴凯湖大白鱼”“神顶峰蜂蜜”等一批具有一定知名度和市场竞争力的优势品牌。目前,全市共有中国驰名商标2件、省著名商标28件,“三品一标”总数达到260个。2016年,全市绿色食品种植基地面积达到525万亩,市级以上龙头企业达到100户,农产品加工能力达到450万吨。

  抢占先机 大力发展石墨产业

  鸡西市围绕“转型发展兴市富民”的总思路总目标,积极奋进,努力作为,依托优势资源秉赋,把石墨产业作为转型发展的主攻方向和经济工作重点,下大力气改变“一煤独大”格局,做大做强石墨产业。2016年全市一般公共预算收入不降反升5.2%,完成36.3亿元,增幅在全省13个地市位列第四。经济工作实现逆势上扬。

  鸡西是我国重要的石墨主产区,全市已探明石墨储量6.62亿吨,远景储量近10亿吨,是世界上最大、最珍贵、最重要的优质鳞片石墨蕴藏区之一,2014年被中国矿业联合会命名为“中国石墨之都”。近年来,鸡西市委市政府科学谋划,高位推动,从2013年开始,对石墨产业进行了重新审视、规划和定位,专门成立了市级领导牵头的石墨产业推进组,举全市之力,集中攻坚,高标准、高起点谋划和推动石墨产业发展。

  鸡西市相继投入资金,聘请北京建材规划设计院、苏州中材非金属矿工业设计研究院、哈尔滨工业大学等石墨领域高端策划单位,编制了鸡西市石墨产业发展规划,谋划了39个投资10亿元以上的石墨精深加工项目;累计投入1000多万元,开展石墨资源潜力调查,进行资源优势配置,推动石墨产业向全产业链终高端发展。目前,全市石墨企业已达到43户,其中深加工企业21户,选矿能力40万吨,深加工制品产能24.6万吨。

  鸡西市瞄准世界500强、国内500强和行业领军企业,实行市级领导带队招商,对意向线索紧盯不放,对重点项目集中会办、并联审批、跟踪服务,加速了项目落地和建设步伐。近年来,先后引进了北汽集团、深圳宝安集团、浩市(香港)集团等一批战略投资者,实施了投资70亿元的唯大中韩(鸡西)石墨烯产业园、投资27.5亿元的北汽普莱德锂离子电池负极材料及石墨深加工等一批深加工项目,为石墨产业发展注入了动力和活力。

  对现有企业加大扶持力度、注入经济要素、强化跟踪服务,推动企业实现裂变式发展。鸡西贝特瑞石墨产业园有限公司近年来不断扩充存量、提升总量,先后投资建设了高纯石墨、锂离子电池负极材料、活性炭生产等项目,企业迅速做大做强。2016年实现产值3亿多元、上缴税金4000多万元,目前企业正在运作上市。

  据统计,四年来,全市累计实施石墨深加工重点项目27项,完成投资50.1亿元。“十三五”期间,鸡西市围绕构建“九大产业链”(新增耐火材料、防腐防辐射材料、净化筛分材料),谋划石墨深加工项目90个,规划总投资436.4亿元,全部达产达效后,年可新增销售收入867.5亿元。

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