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坚持转型发展一条主线 激发前进活力和内生动力

http://heilongjiang.dbw.cn | 2017-09-22 09:33:00
作者:   来源: 黑龙江日报     频道主编: 李玥

  坚持转型发展一条主线 激发前进活力和内生动力

  鸡西市委书记康志文

  鸡西因煤而立、因煤而兴,是一个典型的资源型城市。近年来,面对煤炭市场持续低迷、经济下行压力增大等不利影响,我们深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对黑龙江重要讲话精神,坚持把转型发展作为全市工作的一条主线,进一步明确发展定位,夯实发展基础,激发发展动力,推动全市经济逐步走出低谷,呈现出企稳向好、加速回升的良好发展态势。2016年,全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.3%、7%、9.3%、5.2%、5.4%、8.2%。今年上半年,全市八大经济指标在一季度全部实现正增长的基础上,继续保持加速增长势头,在全省实现了位次前移,部分指标增幅步入全省前列。

  按照“扬长避短、扬长克短、扬长补短”和“努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”的重要指示精神,近年来,我们在不断深化市情认识、科学研判发展形势、认真总结实践经验的基础上,逐步形成了突出“一条主线”(转型发展),实施“三大战略”(农业两个转变、工业双轮驱动、三产旅贸牵动),做强“四大主导产业”(煤炭、石墨、绿色食品、医药),打造“一都五基地”(中国石墨之都、现代煤化工基地、绿色食品生产加工基地、生物医药制造基地、生态度假边境观光旅游基地、对俄国际通道和进出口加工基地)的发展思路和发展战略,得到了全市上下的广泛认可,并在实践中取得了明显成效,初步走出了一条符合市情实际、优势得到充分释放的转型发展之路。2016年,全市煤炭产业增加值占规上工业增加值的比重48.9%,煤炭行业税收占全市税收的比重16.7%,分别比2011年下降23.1%和31.4%,鸡西“一煤独大”的局面得到改变,多点支撑、多业并举、多元发展的格局正在形成。

  按照“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”和“做好改造升级‘老字号’、深度开发‘原字号’、培育壮大‘新字号’三篇大文章”等重要指示精神,我们始终把项目建设作为“一号工程”来抓,坚持招商引资引进增量和企业裂变升级做大存量“两个轮子”一起转,千方百计上项目强产业,形成了“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展态势。在招商引资引进增量上,规划建设了总面积88平方公里的四个省级产业园区,目前已入驻企业108户,累计完成项目投资190.9亿元,完成基础设施投资24.7亿元;先后引进韩国LG、北汽、汇源、益海嘉里、福娃等22户世界500强、国内500强和行业领军企业,开工建设了投资70亿元的唯大中韩(鸡西)石墨烯产业园、投资50亿元的汇源生态农业综合开发、投资27.3亿元的北汽锂离子电池负极材料及石墨深加工等一批大项目,五年共实施投资5000万元以上产业项目364个,累计完成投资399亿元,为加快转型发展提供了重要支撑。唯大中韩(鸡西)石墨烯产业园项目,从签约到开工仅用一个月时间,全部达产达效后,年可实现产值260亿元、利税20亿元,必将对我市石墨产业发展产生重要的拉动作用。在企业裂变升级做大存量上,通过对现有企业加大扶持力度、注入经济要素、强化跟踪服务,推动企业实现裂变式增长,近年来相继实施企业裂变项目108个,累计完成投资102.9亿元。特别是珍宝岛药业,连续三年上了3个项目,2015年在A股主板成功上市,成为全市第一纳税大户。

  认真贯彻落实“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”和“着力打造全面振兴好环境”等重要部署要求,全面深化各项改革,大力优化发展环境,努力营造良好政治生态,不断释放转型发展的活力和动力。统筹推进经济体制、现代农业、生态文明体制、民主法制、文化体制、社会体制、党的建设制度和纪律检查体制等各项改革,2014年以来,累计实施改革事项376项,开展国家级改革试点4个、省级改革试点9个、市级改革试点12个,在化解煤炭钢铁过剩产能、农村土地制度、行政审批制度、商事制度、人才制度、科技体制等一些重要领域和关键环节的改革上取得了积极进展,转型发展的内生动力不断增强。以“打造全省最优发展环境”为目标,大力整治和优化发展环境,市级行政审批由409项精简为136项,126项市级非行政许可审批全部清理,梳理市级行政审批中介服务110项,保留规范84项;在全省率先建成网上政务服务中心,1.2万平方米实体政务服务中心投入使用,市级行政审批提速84%。始终坚持“人旺事业旺、事业旺人更旺”“要想有地位必须有作为,只有有作为才能有地位”“人间正道是沧桑”的工作理念,教育引导广大党员干部始终保持朝气、锐气和勇气,提振了干部的精气神,凝聚起加快转型发展的强大正能量。扎实推进机关作风整顿,大力倡导“坚持工作高标准”“雷厉风行马上办”“勇于担当敢碰硬”“真抓实干抓落实”四种好作风、好习惯,在全市上下形成了奋发图强、干事创业的新风正气。

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