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喜看林都多变化 转型发展谱新篇
2017-09-26 07:40:00 来源:黑龙江日报  作者:李敬泽 田凤峤 马少忠
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极光新闻

  黑龙江日报9月26日讯 “让老林区焕发青春活力”,这是党中央的嘱托、时代的呼唤、人民的期盼,也是伊春必须完成好的政治使命。使命昭示责任,目标引领未来。

  一年来,伊春市委市政府铭记这个政治使命,始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引,保持创业激情,“撸起袖子加油干”,在决战决胜全面小康中加快伊春速度,在全面深化改革中加大力度,在生态文明建设中提升伊春的高度,在绿色化转型发展中步履坚定地走好了伊春的新路。

  伊春市委出台《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,加快推进绿色化转型发展的决定》,市政府也相应编制了《伊春市生态保护与建设规划》、《伊春市主体功能区实施方案》、《伊春市林业产业发展规划》等关乎伊春经济社会发展的重大战略规划。

  “作为国家重点生态功能区,无论是从全国大局中的定位,还是从自身绿色转型发展的需求来看,保护好生态资源都是我们义不容辞的责任和使命。”伊春市委常委会上,市委书记高环掷地有声地说。

  数说

  -去年,伊春市城镇常住居民年人均可支配收入达到22189元,比上年增长了6.5%;农村常住居民年人均可支配收入达到12827元,比上年增长了6.9%。

  -职工群众参与林下经济发展人数达26万人,有近6万名停伐富余职工实现了再就业,占富余职工总数的80.1%。

  -去年,伊春市改造棚户区1.15万套、农村危房1526户;完成既有建筑节能保温118万平方米。

  -伊春市着力提升社会保障能力,健全完善低保及社会救助体系,将12.3万厂办大集体人员纳入企业养老保险,3.94万森工企业职工纳入城镇职工基本医疗保险,15.2万群众享受到低保政策,更多弱势群体生活得到了保障。

  -去年全年,伊春市共接待旅游者1002.6万人次,同比增长42%;实现旅游收入87.1亿元,同比增长41.9%,游客人均消费水平大幅度增长。

  -2016年,民生投入占公共财政支出比例达75%,创历史新高。全年城镇新增就业2.2万人,城镇登记失业率低于省控指标。

  采取有力措施保护青山绿水

  像保护眼睛一样保护生态环境、保护这片大森林,其关键所在就是要“停得住,不反弹,采取有力措施保护好绿水青山。”

  为了保证“停得住,不反弹”,伊春市资源林政部门重点对中幼龄林抚育等森林经营活动进行了严格监管,层层落实了监管责任,确保在森林经营过程中不发生商业性采伐行为。并且从专项行动入手,严厉打击涉林违法犯罪,在全市范围内组织开展了森林资源专项治理百日行动,围绕林地保护、林政管理、野生动植物保护、自然保护区管理等方面进行了综合执法检查,从严查处破坏森林资源的各类违法行为,达到“集中时间,集中力量,查处一批案件、处理一批人员、收回一批林地”的良好效果。

  一年来,伊春市共查处各类涉林违法案件79起,没收木材63.2立方米,补种树木1060株,回收林地18.6公顷,追究相关人员行政责任30人,有效震慑了涉林违法犯罪行为,通过一年的努力,森林资源数量和质量进一步增长,实现森林覆被率、活立木总蓄积稳步增长,全市的森林生态环境持续得到改善。

  标本兼治,多措并举。全面加强森林防火现代化建设,实现了连续13年无重大森林火灾。全力推进自然保护区建设,伊春市共建成各级各类自然保护区21个,覆盖率达到20.5%,高于全国5.5个百分点。扎实推进生态移民,2010年以来,累计完成55个深山区林场所的撤并搬迁任务,移民3.5万人,今年计划再撤并9个,继续扩大生态无人区的保护范围。狠抓环境综合治理,严格落实环保主体责任,着力推进污染防治,全面落实“河长制”,不断强化大气、水、土壤等重点领域污染治理,努力让伊春的天更蓝、山更绿、水更清。

  做强林下经济做大森林食品

  伊春市以大力发展林下经济为主战场,紧盯市场、突出多元,围绕“粮头食尾”、“农头工尾”,推动森林食品和北药业把“头”做大、把“尾”拉长,在延伸产业链、提升价值链上求突破,着力打造“中国森林食品之都”和“中国林都北药之乡”。

  从宏观统筹上制定了《关于加快推进林业产业发展的实施意见》,引导全市分区域、有重点地建设各类种养基地。去年,共建成“友好万亩蓝莓”等大型小浆果种植基地9个,总面积达6.6万亩,伊春已成为全国最重要的蓝莓种植基地和集散基地。建成木耳立体栽培棚室720栋,食用菌规模稳定在5.1亿袋。建成4个“森林百草园”,全市道地药材种植、改培面积达47万亩。建成一批舍养、放养结合的畜牧基地,森林猪、森林鸡、森林雪貂饲养量分别达20万头、1720万只和1.2万只。

  抓住大龙头、大项目,下大力气增强“伊春制造”的精深加工能力,提高产品附加值,让我们的好产品卖出好价钱,通过项目化进一步延伸产业链条。目前,伊春市森林食品加工规模以上企业达38户,“红蓝黑黄+林药+林畜”六条优势产业链,均已实现龙头引领。

  旅游实现“四季均衡”流金淌银

  如今,生态保护的短、中、长期效应正在一一显现。以“端午小长假”为开端,伊春进入了旅游旺季,旅游人数呈快速增长态势。去年全年,伊春市共接待旅游者1002.6万人次,同比增长42%;实现旅游收入87.1亿元,同比增长41.9%,游客人均消费水平大幅度增长。

  以汤旺河林海奇石风景区、五营国家森林公园、桃山森林冰雪玉温泉、桃山悬羊峰、嘉荫恐龙国家地质公园、茅兰沟国家森林公园、新青小兴安岭户外运动谷、上甘岭溪水国家森林公园、友好蓝莓园、乌马河西岭、金山小镇度假区等为代表的重点景区,6至8月份接待近300万人次,平均增长30%左右。

  旅游人数的猛增彰显了伊春旅游产品多元化的发展进程,已不再是看山赏林的初级阶段,而是形成了以观光性产品为基础的森林休闲、养生、度假等复合型旅游产品。

  过去一年,金山屯金水湾水上乐园已开业运营,铁力水伊方水上乐园改建完成,桃山庄四季温泉假日酒店运营,铁力林业局打造的《智取威虎山》实景演出已对外营业。桃山森林冰雪玉温泉二期工程、西岭宝宇温泉酒店二期工程已完成,增添了体验性、参与性、娱乐性项目,使旅游产品更加多样性,与传统森林生态旅游产品形成有效互补。上甘岭溪水公园、五营国家森林公园、汤旺河林海奇石风景区等景点和导服设施已完善。上甘岭溪水经营所农家餐馆、家庭旅馆,铁力局黑河经营所民宿旅游新业态项目已成为全市旅游的新热点。嘉荫茅兰峡谷自驾游基地项目、上甘岭黑顶山石林探险项目、新青小兴安岭户外运动谷等8个项目被纳入到全省旅游招商项目。新青房车自驾车营地项目列入国家旅游局500个重点在建项目。

  一年来,旅游项目建设硕果累累,多元化的旅游产品促成夏季旅游形成“井喷”状态。

  “老树新枝”巩固壮大传统优势产业

  为了巩固壮大传统优势产业,伊春市创新推动木业加工和绿色矿业“老树发新枝”。

  在木业加工产业发展上,坚持以要素重组、创新驱动和工艺提升为主抓手,全力打造“中国实木家具之乡”、“中国木艺之乡”。去年,光明集团积极创新产品研发和商业模式,换代推出适销对路实木家具,着力开展网上营销,企业发展逆势上扬,主营业务收入实现了连续两年30%以上的增长,仅线上签单成交额就达2.2亿元,成为全国实木家具网上销售的典范。美江、永达等以“北沉香”生产为主的木制工艺品企业达到了200多户,年产量达100多万件。在绿色矿业发展上,伊春坚持“点上开发、面上保护,开发一点、带动全局”的基本原则,围绕钼、玉、钢等资源,集约化、绿色化发展矿业经济。目前,由中铁集团投资的全国最大单体钼矿——鹿鸣钼矿已经投产,产能达1500万吨,去年实现产值9亿元。

  保障民生脱贫攻坚提高幸福指数

  “哪怕再难,我们在民生事业上不能含糊,要努力克服财政减收困难,持续加大民生投入,坚持从群众最关切的问题抓起,全力提升林区职工群众幸福指数。”市长韩库向全市人民立下了庄严承诺。

  伊春市第十二次党代表大会也明确提出:要始终坚持以人民为中心的发展思想,更加注重把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,着力补齐民生短板,使民生工作更有厚度、更有温度,件件办到群众的“心坎”里,让改革发展成果更多更好地惠及群众,让人民生活更加幸福美满。2016年,民生投入占公共财政支出比例达75%,创历史新高。全年城镇新增就业2.2万人,城镇登记失业率低于省控指标。

  全市坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,下派驻村工作队24个,全市4119名干部与7301户贫困户结成了帮扶对子。突出精准脱贫,以特色产业脱贫为重点,分类实施“五个一批”工程。投入产业扶贫资金3928万元,建设村级扶贫产业项目24个、新型经营主体30个,发放低息扶贫贷款1476万元,带动2442人贫困人口就业创业。

  一年来,伊春牢记嘱托,传承着伊春精神的责任与担当。

  一年来,伊春砥砺前行,演绎出伊春人民的激情与豪迈。

责任编辑:张广义

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