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聚焦工商主责主业 “四零”服务创建机关处室人人都是窗口

http://heilongjiang.dbw.cn | 2017-10-11 19:51:19
作者: 周秘   来源: 东北网     频道主编: 彭佳丽

  东北网10月11日讯(记者周秘 编辑彭佳丽)作为12个试点先行单位之一,省工商局根据《省直机关“四零”承诺服务创建实施方案》,结合部门实际,制定了《关于推进“四零”承诺服务创建试点工作的指导意见》,坚持先行示范和全省比照同步实施相结合,选取哈尔滨市市场监管局驻行政服务中心审批窗口作为示范单位,省垦区工商局同步跟进,同时选取一个区局和一个工商所作为系统内的试点单位,按照“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的标准,牢固树立“职责有限服务无限”新理念,打造全省工商登记窗口示范标杆,推动全系统窗口服务水平全面提升。

  通过“四零”承诺服务创建,着力做好20项窗口服务重点工作,全省商事制度改革红利得到进一步释放。推进企业名称登记管理改革,为企业核名松了绑;实施注册资本认缴制,为企业进入市场降了门槛;放宽住所(经营场所)登记条件,为企业创业降了成本;实施登记注册全程电子化,为企业办照提了速;实施简易注销改革,为企业退出放了行;探索证照分离改革试点,为企业办照容易办证难解了围;实行“多证合一”,为企业办事简化了程序,企业由原来分别跑13个部门、分别办理多个证照事项改为统一到工商一个窗口申请、填写一份表格、提交一套材料、领取一照一码营业执照,办事时间由过去十几天甚至几十天,缩短至5个工作日内,最快可当场办结;23个登记备案事项实现整合,13个中省直部门实现业务协同和信息共享。

  截至今年8月底,全省市场主体202.2万户,其中企业39.0万户,个体工商户153.7万户,农民专业合作社9.5万户;平均每月新登记企业6822户,比商事制度改革前平均每月增加4375户,比上年同期平均每月增加952户。在营企业年报公示率94.5%,高于全国平均水平3.3个百分点。企业开办后的活跃度在70%以上,与全国平均水平保持一致。

  “四零”承诺服务创建落实到工商行政管理各项具体工作中,就是用“五个好作风”、“三个好把式”擦亮工商真情感动服务品牌,实现机关是窗口、处室是窗口、人人是窗口。聚焦商事制度改革重点,结合“互联网+”要求,省工商局以流程再造、模式创新、方便快捷、群众认可为具体抓手,在“五个结合”上狠下功夫。一是前台后台结合。通过统一规范权力清单、责任清单及行政权力流程图,使实体窗口、网上办事大厅和机关履职行权都做到于法有据。二是系统上下结合。把全省工商(市场监管)系统作为一个大的服务窗口,统一服务平台,统一业务软件,统一登记程序,统一登记模式,统一服务流程,让市场主体能够看明白、会使用,切身感受工商登记的便利化。三是线上线下结合。让信息多跑路、群众少跑路,能在网上办的尽量在网上办。开通企业全程电子化登记系统,申请人通过用户注册、一网通办、一份表格、一套材料实现网上登记后,就可以实地领取相关部门互认法律效力的营业执照,实现“一照一码”走天下。四是机关内外结合。落实“先照后证”改革要求,实行“双告知”,推动信息共享和业务协同。推行“多证合一”改革,将一般经营项目中的登记备案事项整合到一起,不让企业重复办理,提高政务服务效率。五是服务管理结合。着眼服务标准化、规范化,认真执行政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结、登记大厅领导带班、现场办公等制度,叫响工商“真情感动”服务品牌,为龙江全面振兴发展营造法治化便利化的营商环境。

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