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把握"三字诀"依法依规落实河长制 开发与保护并举加强生态文明建设

http://heilongjiang.dbw.cn | 2017-10-13 09:51:00
作者: 付宇   来源: 大鹏新闻网-牡丹江晨报     频道主编: 王艳

  东北网10月13日讯 10月12日,牡丹江市委书记刘忻主持召开全市第一次河长会议。刘忻强调,要认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚决把思想和行动统一到中央部署和省委、市委要求上来,把握“清”“责”“治”“三字诀”,把水资源规划作为生态规划的底色,明晰职责,依法依规落实河长制,以对人民群众和子孙后代高度负责的态度,让牡丹江天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

  市领导高岩、韩嘉彬、王钢、李长生、张长虹、陈苏、谭荣邦、赵荣国、贺萌、郑君桥、杜吉君、苏凤仙、张维国出席会议。

  会议听取牡丹江市推行河长制工作情况汇报,审议牡丹江市主要河流市级河长名单,通过牡丹江市河长制工作六项制度。

  刘忻指出,要把握河长制“清”“责”“治”“三字诀”:“清”,就是要思想认清,全面推行河长制是重大政治任务、是推动振兴发展之要、是增进民生福祉之需,强化思想认识、摆上重要位置,真正构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制;要家底摸清,以全流域会水面积为综合治理的根本,划清河流的流经面积,运用卫星遥感图片等高科技手段画出水流域图;要职责分清,把分管区域、区间全部划清。“责”,就是要实行河长有责,以河定责,落实各方面责任,失职问责;要用严格的工作标准,明确的职责分工,再造工作流程,强化工作责任。“治”,就是要系统规划治理,顶层设计,创造性落实河长制,把绿水青山与金山银山相结合,开发与保护相结合,生态与景区相结合,循环经济与水经济相结合;要统筹景区景点、湿地、林地、农业、矿泉水、洗浴、冰雪文化等多种资源和产业联合开发保护建设;要科学合理规划,做好水资源的开发保护利用,以水为点设计旅游线路。

  刘忻强调,要综合运用经济、法律、行政等手段,实现制度化、法律化落实河长制。加大执法力度,土地、林业、规划部门要实施综合执法。各个区段的公检法部门要积极参与管理。运用卫片、无人机、巡逻车、群众举报等多种技术和手段,发挥纪检监察作用加强监管,对违法违规行为加大惩处力度。

  高岩强调,要提高认识,做到工作形势、职责范围“两个明确”。要突出重点,做到强化制度落实、强化源头治理、强化生态修复、强化污染治理、强化农村治理、强化行政监管,按照国家和省要求、《牡丹江市实施“河长制”工作方案》的部署和牡丹江市实施河长制相关制度,进一步明确目标任务。要精心组织,做到责任传导到位、资金保障到位、执法监管到位、宣传引导到位,以对历史、对人民、对未来负责的态度,切实抓实抓好抓出成效。

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  河长制

  河长制,即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“河长制”工作的主要任务包括六个方面:一是加强水资源保护,全面落实最严格水资源管理制度,严守“三条红线”;二是加强河湖水域岸线管理保护,严格水域、岸线等水生态空间管控,严禁侵占河道、围垦湖泊;三是加强水污染防治,统筹水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,优化入河排污口布局;四是加强水环境治理,保障饮用水水源安全,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿;五是加强水生态修复,依法划定河湖管理范围,强化山水林田湖系统治理;六是加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为。

  2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

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