生活报10月13日讯 敞开式养老院来啦，在家即可享受养老院里的服务……12日，哈尔滨市政府办公厅正式发布了《哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，这标志着哈尔滨市试点推行居家和社区养老服务改革，让居家老人在家和社区即可享受送餐、帮洗澡、帮打扫卫生等多样化养老服务。

　　完善养老设施

　　日间照料中心

　　中心社区(1000平方米以上)用房面积60%以上要用于社区居家养老服务和日间照料，并开展助餐送餐、休闲娱乐、康复保健、精神慰藉、法律援助等服务。乡镇、街道办事处要在辖区内设立独立的日间照料中心，配备康复设备、书籍报刊、电视音响、娱乐用品、应急药品等，具备膳食供应、短托和日间照料功能。

　　居家养老服务站

　　哈尔滨市将在公办养老机构、区域性中心农村敬老院内设居家养老服务站，为社区高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人开展上门服务、日间照料、短期托养、助餐、助洁、助浴等服务。达到《哈尔滨市养老机构等级服务管理办法(暂行)》规定的星级以上民办养老机构也可申请开展此项服务。

　　微型养老服务设施

　　利用社区闲置用房和小型养老机构(床位10张以下、一二层楼房)，转型开办嵌入式日间照护站(日托所)，为社区范围内半失能、高龄独居及其他需要临时托养的老年人提供就近短托、日托服务。引导爱心企业(商家)、志愿者、老年人设立老年人活动驿站、邻里关爱活动站、养老互助点。

　　社会力量助养老

　　假期替换喘息服务 让家人歇一歇

　　哈尔滨市规定，鼓励社会力量创办、运营居家和社区养老服务设施。城乡各社区优先、无偿向社会组织提供各类养老服务设施，支持其采取购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，管理运营居家和社区养老服务设施。选择社区用房、新建小区配建的养老服务用房，以及居民小区内独体建筑且建筑面积在500平方米以上、能够提供独立对外服务通道的社区房产作为示范型试点用房，建立居家和社区养老服务机构，交由社会组织运营。依托专业的社工和志愿者，通过政府购买服务、低偿或有偿、公益创投等方式，嵌入社区为老年人提供短托、日托、健康、文化、娱乐、维权等基本社区服务；为居家老人提供助餐、助洁、助医、助浴、助行等生活服务，以及康复保健、心理疏导、假期替换、喘息服务等专项服务。

　　支持养老设施改造 给予资金补贴

　　哈尔滨市建立养老服务企业供需服务库，定期对考核选中企业、社会组织的服务效果进行评估，去劣取优，使为老服务在线企业、社会组织保证在200家以上，确保向老年人提供低价、高质的服务和产品。

　　加大政府扶持企业、社会组织和公益创投组织开展为老服务的支持力度。对积极引入社会组织并无偿提供用房的社区，由区财政给予一定的房屋维修资金支持。加强城乡社区居家养老服务设施(重点农村)、日间照料场所、养老互助点等改造，创新发展智能化养老服务，按照不同标准补贴投入。同时为提高资金使用效益，对于政府购买服务项目实行政府采购程序，签订协议期限不超过3年。

　　智能养老来了

　　12349热线：满足助餐助急等需求

　　依托“12349”市级助老公益服务热线，建立由老年人提出服务需求、服务商提供专业服务、平台进行服务质量评估的完整需求服务链条，满足老年人助餐、助浴、助急、助医、助浴、助行、家电维修、物品代购、药品配送、休闲娱乐、旅游度假、服务缴费等全方位、多样化养老服务需求。平台建成后，预计热线电话年接打量可达10000人次以上，受理服务可达5000人次以上。

　　手环腕表：全面实时监护老人

　　提供智能养老服务设备。为享受政府提供养老服务的老年人，空巢、独居、失智以及特殊需要的老人提供信息手环、定位手机、紧急呼叫器、红外线报警器等智能服务工具，重点开发使用健康手环、健康腕表等可穿戴监护设备，实时监控老年人身体状况、生活状况。试点期间，预计为特殊困难老年人购买智能服务工具5000个以上。

　　一卡通：自主购买养老服务

　　推广使用“敬老一卡通”，对享受政府提供养老服务或自己购买服务的老年人提供储值“敬老一卡通”(A卡)，对参与居家和社区养老服务免费项目的老年人提供“敬老一卡通”(B卡，享受低于市场价格的服务和产品)。通过“一卡通”，使老年人实现自主选择购买养老服务项目。

　　开展健康医疗服务

　　针对居家养老老人，哈尔滨市开展医疗护理和健康保障服务，为65周岁以上老年人建立健康档案，计划实现建档率60%以上。为社区高龄、重病、失能、部分失能及计划生育特殊困难家庭等行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床等基本医疗服务。

　　开展老年人签约医疗服务。依托基层医疗卫生机构及其医护人员，与有意愿的老年人开展签约服务，为其提供体检和常见慢性病诊治等服务。鼓励部分闲置医疗机构转型为老年康复医疗机构或开办老年护理院。

　　试点老年人宜居社区

　　哈尔滨市规定，在有条件、有积极性的老旧城区、规模小区，开展老年人宜居社区试点创建工程，其中试点社区常住人口5000人以上，老年人口占社区人口15%以上创建。试点社区要具备专业为老服务组织、机构和企业，并积极开展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等专业化养老服务，按照无偿、低偿、有偿等方式，达到医疗健康有人管、文娱活动有处去、住养日托有机构，满足老年人社区居家生活照护服务的多样化需求。试点社区内可对低保家庭、高龄独居、失能(半失能)、失智老人家庭进行微环境改造，完善老年人居住区的适老化环境、无障碍设施。