黑龙江日报1月24日讯 过去五年，是我省全面振兴发展不断取得新的重大进展的五年，也是我省民主法治建设扎实推进、人大工作创新发展不断取得新成效的五年。
五年来，省委切实加强领导，为人大工作把关定向。省委书记、省人大常委会主任张庆伟高度重视，强有力指导工作，2017年4月以来，就省人大常委会相关工作作出批示123件。在省委的坚强领导下，省人大常委会紧紧围绕奋力走出龙江振兴发展新路子，依法履职尽责，努力开展工作，有效发挥作用，圆满完成了省十二届人大历次会议确定的各项任务，为推进我省民主法治建设，促进决胜全面建成小康社会、建设现代化新龙江，作出了积极贡献。
一项项工作成果，记录着省十二届人大常委会开拓创新、履职尽责的坚实足迹。
2017年9月，在制定《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》过程中，省人大常委会在北京召开高层专家论证会，为法规修改提供了权威理论参考，保证了立法质量。
立法篇
“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”省十二届人大常委会始终将“立善法”作为立法工作的主要目标，不断创新立法工作的方式方法，注重提高立法效率，强化立法效果，努力探索适合本地的立法机制和立法模式。
五年来，省人大常委会共制定、修订和提请代表大会审议通过法规及法规性决定49部、打包修改110部、废止41部；审查批准法规、决定和单行条例55部。
法规突出成果
《黑龙江省城乡规划条例》《条例》规定了有关人大常委会对重要地块和城乡规划实施情况进行监督的内容；强化了城市设计在城市规划建设中的地位和作用。
《黑龙江省道路交通安全条例》《条例》重点明确了道路交通事故社会救助基金、停车场地施划和收费等方面的内容。
《黑龙江省人口与计划生育条例》
《条例》将生育政策修改为“全面两孩”；享受“特殊”生育政策的范围，由“五小民族”，改为“七小民族”。规定依法办理结婚登记的夫妻，享受婚假15日，参加婚前医学检查的，增加婚假10日。
《黑龙江省湿地保护条例》《条例》重点强化了对湿地内建设活动的管理，规定了其设施建设应当严格执行我省规划条例所规定的程序。
《黑龙江省消费者权益保护条例》
《条例》叫停了收取开瓶费、餐位费等“霸王条款”，突出规定了经营者需要向消费者支付预收款利息。
《黑龙江省农村扶贫开发条例》《条例》明确了扶贫开发资金“折股量化”的新模式。
《黑龙江省耕地保护条例》《条例》创设了对农药废弃包装物实行押金回收制度。
《黑龙江省老年人权益保障条例》
《条例》规定了老年人住院期间，独生子女享有20天陪护假，规定非独生子女也享有10天陪护假。将老年人进入收费景区和免费乘坐城市公共交通工具的年龄从七十周岁缩减为六十五周岁。
《黑龙江省城镇燃气管理条例》《条例》突出明确了“灶前阀”的概念，规定了居民用户室内燃气设施的具体责任划分范围。规定了对新建房屋配套建设管道燃气设施的要求，强化了对燃气用户的权益保障。
《黑龙江省促进科技成果转化条例》
《条例》作出了对科技成果的主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的人，可获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬的规定。
《黑龙江省食品安全条例》《条例》实现食用农产品产地准出和市场准入无缝衔接；“三小”监管与服务并重；将新兴食品业态纳入管理等，特别是突出规定了本省行政区域内依法禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物。
《黑龙江省大气污染防治条例》《条例》突出对重点领域的污染防治、强化了对重点区域的严格管理，包括对燃煤、机动车尾气排放以及在初冬时期的秸秆焚烧等作出了相应规定。
《黑龙江省禁毒条例》《条例》明确经认定和备案后可以种植、销售和加工工业用大麻，规定了工业用大麻的管理问题，将工业用大麻和毒品大麻区分开。
匠心锻造重器以良法促善治
创新是一个民族进步的灵魂，也是人大工作与时俱进的动力源泉。适应新形势、新任务、新要求，省人大常委会的立法工作，在创新中不断发展、完善。
