武威路铁顺街棚改项目净地现场。
黑龙江日报10月21日讯 今年8月，哈尔滨市道里区仅用12天时间，完成了占地8.85万平方米的武威路铁顺街棚改项目910户居民签约搬离，创下主城区国有土地房屋征收的最快速度；今年9月，“城市疮疤”改造项目司徒街棚户区改造仅用一天时间完成全部26户房屋拆除；入夏以来，26个历史遗留棚改项目逾期未回迁安置列入专项整治，490户居民通过原地回迁喜迁新居，962户居民得到回迁安置……
今年以来，哈尔滨市落实省委要求，以群众安居乐业为目标，坚守为民初心，破解棚改难题，棚改三年攻坚“揭幕战”初战告捷，并力争三年内，完成主城区内棚户区改造，为百姓筑就幸福家园，消除“城市疮疤”，圆百姓安居梦。
“钢牙”啃“硬骨”打响棚改攻坚战
7月31日，哈市最大规模棚改项目道外区东棵街北区棚户区仅用20天实现全面净地，这片危房残破、街窄巷堵、污水横流的棚户区，涉及房屋征收面积10.93万平方米，征收户数1737户，老旧危房集中，道路、排水等城市基础设施破损严重，卫生条件差，火灾隐患大，群众要求整体搬迁改造的意愿十分迫切。
面对这块难啃的“硬骨”，哈市各相关单位和部门主动担当、协同作战、集团攻坚，在组织领导上形成“一盘棋”，在协调配合上拧成“一股绳”，在体制机制上织成“一张网”，以“串联+并联”梯次推进，实现征收净地“短平快”，做到了文明征收零投诉、和谐征收零上访，交出了一份人民满意的答卷。
“由于历史原因，哈尔滨棚户区数量多、面积大、条件差、欠账多，群众改造意愿极为强烈。”哈市住建局相关负责人告诉记者，哈市把棚改征收现场作为全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动课堂，作为检验党员干部“守初心、担使命”的试金石，多点发力打响棚改三年攻坚“揭幕战”。今年，计划启动32个棚改项目，涉及1.1万户，征收房屋面积85万平方米。目前，已启动车站街、东棵街等近20个棚改项目。
按照三年攻坚时间表，哈市计划完成四环以内主城区棚户区改造。其中，今年改造以城市中心区和主干街路沿线区域为重点；2020年以影响生态环境和城市景观区域为重点；2021年年底前，将重点推进剩余的城市边缘区等棚户区改造。
“新官理旧账”彻底解决回迁难问题
“据年初统计数据显示，哈市大约有逾期未回迁居民1.6万户，面对百姓对幸福安居的热切期盼，今年把26个历史遗留棚改项目逾期未回迁安置列入专项整治重要内容。”哈市住建局相关负责人告诉记者，哈尔滨市按照承诺做、紧盯目标干、对着问题改，有力有序推进了香坊区联草街、道里区田地街等回迁安置项目，490户居民通过原地回迁喜迁新居，8月底完成了首批6个项目962户居民回迁安置。计划12月底前完成9106户。预计到2021年底，将实现1.6万户居民全部回迁，彻底解决多年遗留的回迁难问题。
住建局相关负责人表示，棚改工作中，无论“新账”“旧账”，都是欠下的“民生账”“发展账”。哈尔滨市坚持“政贵有恒”，要求“新官理旧账”，以实际行动践行“为人民谋幸福”的初心使命。
今年8月，停建16年的位于新阳路的龙凤大厦项目启动续建，成为数百购房人苦盼多年的好消息。为了尽快启动续建，哈市道里区协调企业进行了全鉴定，协调市住建局和供水、供电、供暖部门开通绿色通道，多部门协同作战，预计明年年初建成。
“烂尾楼”的续建，正是哈市下决心彻底解决回迁难问题的生动诠释。
清除“城市疮疤”还建公共绿地
9月初，哈市道外区安太胡同地段棚改项目启动预征收，此举标志着哈市计划启动建设的18个“城市疮疤”地块改造项目已正式进入实施阶段。
据了解，多年来，安太胡同地段棚户区老旧危房集中，道路、排水等城市基础设施破损严重，卫生条件差，火灾隐患大，成为一处“城市疮疤”，群众强烈要求能够整体搬迁改造。“这破房子真是住够了，我们早就盼着动迁了。”安太胡同棚户区居民杨洪海听说这回真动迁了，心里甭提多高兴了。
为满足居民改善生活条件的迫切需求，今年，哈市对存在严重消防隐患及影响城市形象的小面积棚户区启动改造。市住建局相关负责人说，净地后，原址建设公共绿地及停车场，此举将极大改善居民住房条件，提升城市综合承载能力。
9月开始，香坊区启动司徒街平房区域“城市疮疤”改造项目拆迁工作。仅用一天时间，该区域26户房屋全部拆除完毕。目前，该项目已开始绿化工程施工，建成后将形成消防通道1050余平方米，休闲绿地340余平方米，让“城市疮疤”变身街头绿地，成为市民休闲好去处。南岗区多部门联手，依法集中拆除教化街地段、木兰街地段两处“城市疮疤”，共拆除有照房屋115.98平方米、无照房屋1300.47平方米、棚厦149.86平方米，为改善居民住房条件、提升城区环境、畅通区域交通网络创造了条件。
记者了解到，今年哈市计划建设的18个“城市疮疤”地块改造项目，共涉及征收户数885户，征收房屋面积4万平方米。主要分布于主城区4个区二环以内及周边区域。
“‘城市疮疤’地块改造项目，是指影响哈市城市形象和生态环境的面积较小、存在安全隐患，且无可出让用地、净地后只能用于市政公益设施建设的地块。”市住建局相关负责人告诉记者，目前安太胡同、宁安街、香安街、香滨路等10余个“城市疮疤”项目的征收工作已经开始，这些地块净地后，老城中心将新添18处绿地花园，改善区域内居民生活环境质量，进一步美化城市景观。
