黑龙江日报12月16日讯 近年来，大庆加强创新社会治理，多元化解社会矛盾，完善防控体系建设，着力深化平安创建，切实增强人民群众安全感和满意度。

　　大庆市司法局主动作为、大胆创新，探索出“积极防、主动调、盯紧事、用好法，努力实现矛盾不上交”的人民调解“枫桥经验”升级版，被司法部推向全国。

　　构筑多层面的人民调解网络。村居建设以村居司法行政工作室、人民调解委员会、司法大院、品牌调解室为支点的第一道防线；乡镇形成以司法所和乡镇(街道)人民调解委员会为骨干，综治、公安等部门参与的矛盾化解阵地；县区构建以司法、公安、法院等部门为主体的中坚枢纽；市级打造以人民调解中心、信访法律服务中心和法律援助中心为龙头的攻坚载体。截至2018年底，5年里调解信访矛盾纠纷、赔偿纠纷11万多件，涉案金额3.67亿元，最大限度实现“矛盾不上交、就地就近解决问题”。

　　建立一站式人民调解平台。在市县两级组建人民调解中心、信访矛盾调处中心、信访法律服务中心，整合法律援助中心、综治中心，形成矛盾化解大平台。截至2018年底，接待法律咨询5831人次，受理信访案件598件，出具法律意见书477份，成功化解一批影响力较大的案件。

　　创新接地气的人民调解方式。连续8年在市县举办“说和”大会，2万余名群众参加，现场化解矛盾纠纷824件；在乡镇和社区建立86个“说和”工作站，组织人民调解员、律师、民间说和人、说和记者常态化进工厂、进田间、进社区、进家庭，成功调处矛盾纠纷1万余件。

　　打造叫得硬的人民调解队伍。建立交通、医疗、信访、消费、物业等14类行业性专业性人民调解组织，各类调解组织发展到981个。聘任249人担任专职人民调解员，组建由近200名专业人士组成的人民调解咨询专家库。

　　强化全方位的人民调解保障。各级政府把人民调解经费列入财政预算，纳入政府购买服务项目。探索实行针对重大敏感时期、重点群体的信访、司法、公安、综治“4+X”稳控模式，确保矛盾化解及时对接、整体联动。

　　大庆市公安局顺应新形势下公安工作发展需要，探索实施了防控体制机制改革，创新组建机构独立、编制独立、人员独立的实战化防控中心，打造全域防控新格局和全新治安治理体系。防范职能集中归口，防控中心实战化，打破传统工作模式“小、弱、散、乱”瓶颈；重心由“关注事后打击”向“注重事前防控”转变，设定阶段性目标稳步提升公安机关整体防控能力；预警信息多口进、防控指令一口出，“一核三环”警务机制打破信息壁垒实现精准防控、高效防控，推动防控工作向智能化、数据化转变；纵横联动、内外协作，发动社会力量，做实“融合”防控电诈案件；上下互联互动、线上线下发力，树立大防控意识实现“精准防控”。

　　今年前10个月数据显示，大庆市共立刑事案件5535起、同比下降31.6%，共立“两抢一盗”案件2366起、同比下降36.8%。城调队调查结果显示，大庆群众安全感和对公安工作满意度均达到98%以上。