春节期间，新型冠状病毒感染的肺炎疫情在多地蔓延，全国上下采取多种措施，遏制疫情的蔓延和发展。面对严峻复杂的疫情形势，作为机构改革后新组建的部门，刚刚度过一周岁生日的哈尔滨市应急管理局不忘初心使命，坚决贯彻落实省市党委政府决策部署，闻令而动、勇挑重担、敢打硬仗，坚持疫情防控工作和安全生产工作两手抓，成功完成了30余起应急处置事件，保证安全生产基本盘稳定，积极做好防输入和应急保障工作。在这场战斗中，党员应急突击队与时间赛跑、人不解甲、马不卸鞍、日夜奋战，将党旗高高飘扬在“战疫”一线，彰显应急本色。

　　

　　常备不懈，组建党员应急突击队攻坚克难

　　2019年，是哈尔滨市应急管理局组建后全面履职的第一年，防范化解各类灾害事故风险，善于化危为机、转危为安、防患于未然，在局班子的带领下，创造性地走出了一条极具冰城特色的应急管理新路子。为做好应对各类应急处置工作，哈尔滨市应急局未雨绸缪，常备不懈，局主要领导在专题会议上提出，集中精干力量，组成了包括女子突击队在内的三支共计60余人的党员应急突击队，以确保应急机制高效运转，随时应对处置突发事件。

　　随着武汉封城，全国疫情形势严峻。1月25日，哈尔滨市应急管理局主要领导要求局班子、党员应急突击队要时刻准备着，随时投入战斗。哈尔滨市应对新冠肺炎疫情工作指挥部成立应急处置组，要求市应急局充分发挥职责作用，作为牵头单位，全面推进疫情防控工作。接到任务后，立即组成由市应急管理局主要领导任组长、市卫健委、市公安局、市交通局等部门领导任副组长的应急处置组织机构，明确了各部门应急处置工作职责。同时局班子全体成员和党员应急突击队队员提前结束假期，在1小时内集结完毕，全部投入到疫情防控工作中。这支敢打硬仗、敢于挑战的应急突击队伍，关键时刻冲得上去，危难关头豁得出来，为处置突发情况打下了坚实基础，彰显了主力军作用，攻坚克难，忘我地奋战在战“疫”一线。

　　勇于担当，完成多起应急处置事件

　　 　　

　　从大年初一开始，哈尔滨市应急局按照市应对新冠肺炎疫情工作指挥部的工作部署，承担起应急处置的重任，完成了多起应急处置事件。大年初一当天，哈尔滨市应急局接到市应对新冠肺炎疫情工作指挥部下达的首起紧急处置任务：当日21时22分，GJ8922航班将在哈尔滨太平国际机场降落，该航班共有旅客90人，其中在湖北襄阳登机旅客46人，此时距离飞机到港只有不到1小时的时间，且机场距离市局路程较远，加之此前全市没有处置此类事件的成型经验可供参考借鉴，相关后勤保障、卫生防护等措施尚不完善，处置工作一旦延误，易造成旅客失控或疫情传播，后果不堪设想。20时30分，哈尔滨市应急局立即组织党员应急突击队精干力量在无防护服，无专用防护口罩的情况下，立即赶赴机场，边行进、边调配力量，部署接机安置等工作任务。相关部门人员、车辆、装备用最快的时间在机场集结完毕。局主要领导就地组织召开紧急会议，研究接机工作方案，明确各部门工作任务：协调市卫健委紧急安排市疾控中心疾控人员和120急救车辆赶赴机场，做好检测、登记、急救和消杀等准备工作；协调市公安局会同黑龙江省公安厅机场公安局共同做好接机现场及入住酒店安保工作；协调市交通运输局调派2台大巴车赶赴机场，负责运送乘客和行李；协调机场管理集团做好机场内部接机运转工作，为运送旅客客车开通特殊通道，进入停机坪待命。确定接机工作流程后，局主要领导到廊桥口现场指挥，组织开展体温检测、情绪安抚、离机登车等工作。22时45分，44名哈尔滨旅客经检测体温无异常并登记在册后，自行返回家中居家隔离，由市疾控中心及各区县(市)跟踪管控。襄阳登机的46名旅客，经检测体温无异常后由市疾控中心建档登记，由大巴车统一运送到我市指定隔离宾馆。26日零时17分，到达宾馆后，工作人员在旅客身体潜在状况不明，冒着风险，与旅客耐心交流，宣传政策，解答疑问，直到次日凌晨2时，所有旅客入住后全部安置完毕。

　　此后，为了全力阻击疫情入哈，党员应急突击队不分昼夜地连续奋战在一线，又成功处置了郑州至哈尔滨航班、广州至哈尔滨、亚布力雪乡旅游团、吉林纵横旅游团及两起境外航班等32起应急任务。

　　

　　关怀备至，应急人的“哈尔滨温度”

　　市级指定宾馆主要隔离收住来自疫区及近期曾停留疫区的旅客。在收住后长时间隔离，旅客势必会在情绪上、生活上出现各类问题。为此，市应急管理局指派党员突击队专班进驻酒店，统筹协调，综合调度，保证隔离旅客各类问题妥善解决。

　　在人员安置方面，采取不同批次入住人员分楼安置，无法分楼安置的，必须保证分区安置，以防交叉接触；在饮食方面，指导宾馆服务人员科学营养配餐，积极调剂伙食，三餐选用符合标准的一次性餐盒，每人每天按照120元的标准供应，额外供应水果和奶制品，最大限度满足旅客健康需求。餐后垃圾，由专业部门统一处理。

　　针对隔离时间较长的实际，哈尔滨市应急局协调卫健部门组织专家开展心理疏导工作，充分体现人文关怀。坚决落实省市领导部署要求，督导医护人员每天落实两次体温检测、消杀防疫、定期送检、特殊情况汇报等制度，全力以赴做好隔离人员防控工作，确保不出问题。

　　在与旅客们的沟通中，哈尔滨市应急局积极回应诉求。自隔离以来，群众提出了患病需要医治、孕妇医疗咨询、哺乳期母亲发热隔离导致幼儿无人照顾等大量诉求，市应急管理局从大局出发，协调相关部门及机构予以解决，对一时无法解决的及时向指挥部和相关部门通报情况，直至问题解决。隔离群众在隔离期间，情绪稳定，应急队伍体现出来的人文关怀，让旅客们非常感动，应急人的“哈尔滨温度”，给予了隔离旅客“家一般的温暖”。

　　统筹兼顾，疫情时期抓好安全生产基本盘

　　疫情防控形势严峻，任务重，在抓好疫情防控工作的同时，党员应急突击队聚焦加强疫情防控物资生产企业、复产复工重点企业，做好安全服务指导，严防发生各类生产安全事故，严防影响防疫工作大局。

　　2月8日，哈尔滨市应急局组织制定了《关于做好全市疫情防控期间安全生产工作的指导意见》，进一步明确了政府、部门和企业落实“三个责任”的具体要求，提出了主要领导靠前指挥、分管战线抓好落实、企业主要负责人在岗在位、加强复产复工管理、创新监管服务方式、制定开复工和安全生产工作方案、从严管控易发事故各个环节、严惩非法生产行为、加强应急值守和应急处置等13条具体工作意见。

　　聚焦疫情防控重点单位、重点物资生产企业和民生物资供应生产安全，哈尔滨市应急局主要负责人带队，两位副局长任组长,组成了安全生产服务组，主动对接、积极靠前，及时沟通工信、发改、商务等部门，掌握企业复产复工情况，先后深入润恒物流、盛龙实业、大荒环宇、正大实业、桂嘉科技、老鼎丰、红豆杉药业、建龙阿钢以及市第一医院、道里区隔离留观酒店等30余家防疫或群众基本生活需求的相关企业，开展精准服务，帮助企业解决了安全相关问题30余项，组织消防部门为企业赠送灭火器材60余套(件)。

　　做好疫情防控工作，要外防“输入”，内防“扩散”。而安全生产工作强调深入一线、现场指导服务。为化解这一矛盾，哈尔滨市应急局开动脑筋，结合当地重点行业及复产复工企业现状，建立了“战疫期间重点行业”微信群，把危化品、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、民爆、旅游、建筑施工、水电气热保障、养老机构、食品药品等10余个重点行业领域部门纳入其中，要求各部门及时更新复产复工企业数据，通过微信群实现信息共享，各部门主动认领，主动开展安全生产服务工作。同时，加强线上指导和宣传，及时了解应急管理部、各省市安全生产工作好的做法，通过媒体平台和微信群每日推送给行业部门，加强对疫情防控期间复产复工工作的服务指导。截止目前，推送有关疫情防控安全生产类信息点击阅读量达到1.2万余人次。哈尔滨市应急局除采取实地指导服务防疫物资生产企业外，每日还对危险化学品生产企业和工贸企业进行视频调度和电话调度，并形成了调度工作流程，即：制定预案、预先通知和实施调度。通过调度，既对企业防疫工作和安全生产工作做出提示，又对人机料法环及值班值守等工作进行抽查，有效弥补了特殊时期无法实施现场检查的不足。为推广视频调度、网络服务做法，还录制了小视频，通过网络推荐给各部门，请重点行业部门参考借鉴，确保在疫情防控期间，监管服务工作有效开展。

　　哈尔滨市防疫工作开展以来，截至目前，未发生亡人生产安全事故，全市生产安全事故起数和死亡人数较去年同期分别下降71%和40%。

　　统筹协调做好防输入和应急保障工作

　　2月15日，按照市委、市政府要求，哈尔滨市应急局作为市指挥部应急防控排查组成员单位，牵头负责防输入小组和应急保障小组工作。

　　哈尔滨市应急局完善管控机制，细化防输入工作流程。由主要负责人牵头，会同市公安局、市交通局等部门和省机场集团、中国铁路哈尔滨局集团公司，制定了铁路、机场来哈旅客转送隔离流程。同时，哈尔滨市应急局选派11名党员应急突击队成员进驻机场、火车站和交通卡点指挥部，搭建无线通信网络，组织协调转送工作。特别是在机场架设了布控球，使市领导能够在公安指挥中心，随时掌握机场客流和转送情况。为了有效防止疫情输入，哈尔滨市应急局协调中铁哈尔滨集团公司和属地指挥部，关闭了哈尔滨北站以及松北区、尚志市、宾县等10个区县(市)36个火车站和高铁站。积极调配运力，最大限度缩短旅客等待时间。驻机场、火车站的党员应急突击队成员协调机场、铁路部门，每天21时收集次日航班、火车车次旅客数量信息，与公安、交通部门共同研判和分析规律，制定科学的转运和车辆保障计划，尽量缩短旅客等待时间，提高转运质量和效率。为推动防输入工作落到实处，市纪委监委驻应急管理局纪检监察组组长任组长，每天带队深入火车站、机场和公路卡点进行督导检查防输入措施落实情况，协调解决卡点遇到的问题，切实管好“城市门”。

　　针对哈东站旅客激增导致旅客聚集问题，哈尔滨市应急局会同市交通局、市公安局在增加6台哈东站至机场大巴车，14台转运车辆基础上，督促民航线路运营公司天翼公司在高峰期间再增加8台机场大巴，全力保障民航线路运力。协调市交通运输局等部门在机场和各火车站共备勤车辆100台，及时做好分流旅客转送工作。针对旅客由铁路转乘飞机出行实际，哈尔滨市应急局协调机场集团安排2台机场大巴，每日4时、9时、15时到指定酒店接转乘飞机乘客，确保由哈尔滨西站转运至指定酒店的旅客安全准时抵达机场换乘。同时协调机场管理部门为哈尔滨东站调派3台大巴，24小时待命，作为移动候机厅。针对一线工作人员休息缺少床和被褥的问题，哈尔滨市应急局主要负责人指挥连夜调集66张床和66套被褥送到机场，保障机场执勤干警和客车司机休息，为大耿家检查点执勤民警送去12张折叠床、15套被褥，解决了执勤民警换班后休息难问题。在前期为公安巡特警支队防控卡点调拨派送28顶棉账篷的基础上，根据大到暴雪的气象预警，又紧急调拨27顶帐篷，党员应急突击队员驱车200公里送至全市15个公安防控卡点。根据集中清理流浪人员严控疫情扩散工作会议部署，立即准备流浪人员急需的200套棉衣棉裤和和200套秋衣裤等物资，第一时间送到安置流浪人员指定酒店。为市局负责督导的通达、七政办事处卡点值班人员紧急调拔棉大衣40件，为各区县(市)送去棉大衣6700件，解决室外执勤人员保暖问题。此外，哈尔滨市应急局还及时协调指挥部物资保障组，保障市级隔离宾馆、火车站、机场和防暴支队综合协调点等点位的防护服、护目镜、KH85口罩、一次性口罩、一次性鞋套、一次性防护帽、防护手套等专业防护用品需求。

　　目前，全市防疫工作已经进入了关键时刻，哈尔滨市应急局党员应急突击队在战在“疫”一线持续奋战着！急难险重任务考验责任担当，在哈尔滨市应急局党组的领导下，在党员应急突击队冲锋在前、率先垂范下，应急人凝心聚力，防疫工作蹄疾步稳，并将继续团结一致、主动作为，坚决打赢这场防疫阻击战。