近日，黑龙江省政府常务会议研究通过了《提高全省城乡低保和特因人员教助供养标准的方案》。为了让社会各界更好地了解相关情况，27日，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请到省民政厅副厅长魏峰、省民政厅社会款助处处长左欣介绍有关情况，共同答记者问。

　　发布会现场，省民政厅副厅长魏峰介绍说，民政部门的社会救助兜底保障工作，作为脱贫攻坚“五个一批”的重要举措，一直担负着脱贫攻坚的兜底任务，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线，是全面建成小康社会的托底安排。

　　今年是脱贫攻坚的收官之年，全省各级民政部门为了兜住最困难群体，保住最基本生活，紧紧围绕省委、省政府脱贫攻坚决策部署，按照“兜底、救急、提标、扩面”的基本思路，重点推进两个方面工作：

　　一方面，精准识别和定位困难群众，主动介入、及时掌握他们的困难需求。建立并实施了困难群众预警监测机制，与扶贫、卫生健康、医保等多部门加强联动，对还没有纳入兜底保障的建档立卡未脱贫人口，以及因疫、因灾、因病导致生活困难程度加重的困难家庭等5类群体，予以重点关注，确保做到早发现、早介入、早救助、早帮扶，编密织牢基本民生兜底保障网。

　　另一方面精准救助和帮扶困难群众，以群众需求为导向落实落细兜底保障政策。今年出台了《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的指导意见》《黑龙江省临时救助工作规范》等近10份含金量很高的政策文件，进一步补齐了救助工作存在的短板，让政策更加全面、有效的覆盖到各类群体，并且极大提升了对重病、重残以及贫困边缘群体的救助效能。这就包括：对低收入家庭中重病、重残等特殊人员，参照“单人户”纳入低保；对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者，不再核对家庭经济状况，直接参照“单人户”纳入低保。对因为疫情、灾情等特殊原因造成的临时性、急迫性生活困难群体，以及符合条件的未参保农民工等生活困难失业人员，各级民政部门主动靠前实施救助，及时为他们发放一次性临时救助金，帮助这些处于返贫致贫边缘的群体和家庭渡过难关。

　　决战决胜脱贫攻坚战已经到了紧要关头和冲刺阶段。今年下半年以来，各级民政部门围绕“六稳”“六保”大局，切实增强了责任感和紧迫感，以更加坚定的决心和务实的作风推动党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署落地生效，全面推进各项任务目标的完成。特别是，为了促进兜底保障政策更好更多覆盖困难群体，近日，省民政厅出台了《关于统筹全省民政领域资源 聚力脱贫攻坚兜底保障的实施方案》，也就是“五统五兜”实施方案。出台这个实施方案的目的，就是要全面统筹和汇聚全省民政各个领域的资源，为脱贫攻坚大局服务，这也展现出民政部门“咬紧牙关”推进兜底脱贫工作的决心。

　　目前，民政部门已经充分调动起职责范围内的五大类资源，其中包括大家比较了解的社会救助、儿童福利、残疾人福利、养老服务方面，也包括社会工作、社会组织、社区治理、慈善捐赠等等方面，让这些资源互相补充、互相配合，为困难群众服务，把各项惠民利民的政策叠加起来，多角度的作用在困难群众身上。“五统五兜”政策实施以来，受惠最大困难群体就包括困难家庭学子、困难残疾人、孤困老人和“三留守”人员，以及生活遇到急难情况的群众。

　　比如：对最低生活保障家庭中未成年子女就学，民政部门给予保障金政策性加发；对因子女就学造成基本生活出现困难的建档立卡贫困户、低保对象、特困供养人员家庭，给予一次性救助。

　　再比如，省民政职业技术学校对贫困家庭学生开辟绿色通道，落实优先招生、优先选择专业、优先享受助学政策、优先安排实习、优先推荐就业“五优先”措施。

　　民政部门还积极开展贫困重度残疾人照护服务，对符合条件的以老养残或一户多残家庭中的贫困重度残疾人、无监护人或无照护人的贫困重度残疾人，按照他们的照护需求，给予分类保障。

　　对农村“三留守”人员，我们将加大关爱帮扶力度，及时为困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童提供基本生活保障、临时照料服务。

　　对困难残疾人，我们将全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程。

　　同时，我们还将继续做好因疫致贫群众兜底工作，及时将受疫情影响导致基本生活困难的人员纳入救助范围，加快推进民政救助由物资救助为主向物资保障、生活帮扶、精神慰藉、心理疏导、能力提升等多方面结合转变。

　　在落实“五统五兜”政策的过程中，民政部门将继续牵头发挥好社会救助联席会议统筹协调作用，联合各个政府部门，促进信息共享和政策集成，提升社会救助综合效益，形成社会救助整体效应。

　　下一步，我厅将紧密围绕打赢脱贫攻坚收官战和“六稳”“六保”任务，抓好提标工作和各项政策有效落实，推进社会救助综合改革，加强城乡低保专项整治，织密扎牢民生兜底保障防线，切实维护好困难群众的切身利益。