黑龙江日报3月22日讯 春节一过，省林业和草原局草原处工作人员王雅玲的手机就成了“热线”，咨询电话不断。
“企业用地涉及占地草原，相关政策是什么？需要怎样的审批手续？”
“准备网上审批的材料，有哪些易错的注意事项？”
对于前来咨询的企业相关负责人，王雅玲都耐心地一一解答。近期，草原处工作人员出差的频率也在加大，为企业选址赴现场前查看点位，借用全球导航系统(GPS)和卫星定位及时纠偏，免去企业之后很多不必要的麻烦。
靠前服务，事中监管，是省林草局优化营商环境的一个侧面，按照国务院和省委省政府“放管服”改革和优化营商环境的有关要求，省林草局大力推行简政放权、优化审批流程、加强事中事后监管，积极推进马上办、网上办各项具体措施，不断提升服务质量和服务水平，切实兑现“四零”承诺。
行政权力审批——“零跑动”
近日，蒙牛集团大庆百亿产业集群项目拉开了施工大幕，而该项目的草原用地获批手续施工方已早早拿到手。说起这事，大庆经开现代农业开发有限公司经理姜海吉心里暖暖的。原来，年初时在疫情影响下，企业担心草原用地手续会受影响，省林草局得知情况后，主动打电话提前介入，指导帮助他们筹备审批材料和手续，审批通过只用了5天时间，企业就拿到了申请批复。
“要让群众在林草部门办事像网购一样简单。”省林草局负责人说，2021年，我省林草系统以优化营商环境能力提升为目标，努力做到行政权力以下放为原则、不放为例外，做到应放尽放、能放尽放，同时要强化逐级指导和监督，确保下放的权力基层接得住、接得好。省级层面对确需保留的许可事项继续研究精准化实施，能简化的尽量简化，依托全省政务服务平台实现“一网通办”。
稳步推进“互联网+政务服务”工作，是近两年来省林草局深入贯彻落实“网上办、指尖办”优化营商环境的一项重要内容。通过梳理确定我省林草系统省、市、县三级(依申请类)行政权力事项列入网办的共计41项。依据梳理后的行政权力详单，规范了行政权力事项名称、办理时限、申报材料等审批要素，列入政务服务网上办理的24个行政权力事项35个业务办理项均已实现“零跑动”，网办率达到100%，行政许可事项承诺时限占法定时限平均缩减比例均达到70%的压缩比例。
省林草系统对企业从“要我服务”向“我要服务”的观念转变，极大地提高了企业生产效率。为加快推进集中行政许可权改革，省林草局对出现林草占地交叉的行政许可事项进行整合，优化审批流程，减少用地企业办事环节。通过优化，全面实现行政审批“最多跑一次”和“不见面审批”。
百大项目用地——“我帮办”
从去年开始，省林草局针对全省百大项目使用林地草原湿地的工作加大了服务力度，对百大项目等重点建设用地项目，从项目论证开始，各级林草部门就提前介入，提供政策支持，当好参谋，并根据项目申报单位的需要，提前组织现场查验人员开展查验工作。对需要国家林业和草原局审核事项，做好沟通衔接工作，实行“我帮办”。积极协调省营商环境建设监督局与省财政厅对接，目前已实现了审核审批平台将缴费信息由网上直接推送给申请人，申请人在当地即可缴费。
据省林草局资源处副处长胡历男介绍，为加大对百大项目用地服务的扶持力度，省林草局推出14项支持政策。截至目前，省林草局共完成了“大庆油田矿权与保护地重叠区调整方案建议”与“黑龙江省第四届旅发大会项目”等136个百大项目的使用林地审核审批工作，使用林地面积3054公顷，共完成了34个百大项目的使用草原审核工作，使用草原面积610公顷。有40个百大项目完成了先行使用林地报备手续，有13个项目先行使用草原报备手续，使重点项目得以顺利实施。
靠前找工作重点——用服务“破题”
今年全省第四届旅发大会将在牡丹江市举行，一些建设项目涉及林地用地，遇到难题。了解情况后，省林草局主要负责人带领相关处室一行11人赶赴牡丹江，进行“局地”现场会办，突出解决瓶颈问题，力求工作实效。对南湖温泉、林海雪山小火车、威虎山影视城、东北虎林园等项目推进中遇到的涉林问题，逐项逐条做解答，明确解决路径；不能现场解决的，也落实了专人专班，强化了后续推进措施，此举提振了当地承办者的信心。
3月初，省林草局资源处接到了来自油田的一份异地还林申请，工作人员第一时间赶到现场实地考察。企业相关负责人对记者说，以往这种情况，需要区级自然资源局先上报到市林草局，再由市林草部门上报省林草局，程序繁琐，整个工作周期下来起码要两个月左右。现在，省林草局现场办公，一周左右就会出结果，为企业复工复产解决了大问题。
优化营商环境，省林草局坚持法治思维和法治方式。聚焦“企业不守信践诺、新官不理旧账”问题，组织开展“清赖行动”专项整治，重点对违法制定政策、签订合同、作出承诺，以及单位和部门、工作人员拒不执行法院判决等损害营商环境等突出问题进行清查，成立治理失信违诺工作领导小组，同时设立“清赖行动”专项整治问题线索举报受理电话，向社会公开，接受社会各界监督。
服务出便利，服务出实惠，服务出形象，省林草局在深化“放管服”改革工作上不断探索创新。
