今年，黑河市政府以立法形式公布了《赋予中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区市级行政权力事项指导目录》。黑河市司法局按照“需求导向、依法合规”的原则，赋予黑河自贸片区22项市级行政权力，进一步推动片区体制机制创新，提高行政效能，优化营商环境。

　　为切实做好向黑河片区赋权立法工作，黑河市司法局建立了与各相关部门和黑河片区沟通联络机制，及时协调解决赋权过程中的矛盾和问题，按照“需求导向、依法合规”的原则，积极推进向黑河片区赋权工作。制定工作方案，成立工作专班，深入黑河自贸片区开展立法调研和专家论证工作，向片区主动问需，充分听取黑河自贸片区赋权需求和承接范围，吸纳各方意见建议，坚持问题导向，确保赋权事项“确有需求、确能接住、确可用好”。

　　为做到依法依规赋权，黑河市司法局严格把握赋权事项合法性审核程序。“我们依据相关法律、法规规定，对照国家和黑龙江省行政许可事项清单，对权责事项名称、权力来源及实施依据，反复认真梳理对标，坚持依法依规赋权，并结合黑河自贸片区实际，采取多种形式广泛征求各方意见，最终确定首批赋予片区市级行政权力22项。”该局立法科付东颖说。

　　此次赋权关联到黑河市自然资源局、黑河市住建局、黑河市生态环境局等7个部门，黑河市司法局坚持全市“一盘棋”思想，与7家单位密切配合、紧密沟通，既充分考虑黑河自贸片区的赋权需求，更实事求是论证实际承接能力，确保此次赋权事项“赋得下、接得住、用得上、管得好”。

　　此次赋予黑河自贸片区的22项行政权力，包含行政许可19项、行政确认2项、其他行政权力1项。赋权后，可有效减少政府部门间协调程序，加快高度关联事项整合和流程再造，建设用地规划许可、建设工程规划许可等事项实现了“自贸区内自贸区办”，在简化中间环节，压减办事流程、缩短审批时间和办事时限方面取得了明显效果。

　　（来源：今日黑河）